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审计监督简报(第26期)

来源:中国审计数字在线网    发布时间:2018-10-12

 审计监督简报
(2018年9月24日—9月30日)

政策文件

1 习近平主持中共中央政治局第八次集体学习并讲话
新华社北京9月22日电 中共中央政治局9月21日下午就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手。我们要加深对这一重大战略的理解,始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,明确思路,深化认识,切实把工作做好,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。(来源:中国政府网)

2 中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》
新华社北京9月26日电 近日,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(来源:中国政府网)

3 国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见
创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来,大众创业万众创新持续向更大范围、更高层次和更深程度推进,创新创业与经济社会发展深度融合,对推动新旧动能转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用,为促进经济增长提供了有力支撑。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对推动大众创业万众创新提出了新的更高要求。为深入实施创新驱动发展战略,进一步激发市场活力和社会创造力,现就推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版提出以下意见。(来源:中国政府网)

4银保监会启动首批“多县一行”制村镇银行试点
为贯彻落实党中央国务院关于建设普惠金融体系、推进金融精准扶贫和实施乡村振兴战略的决策部署,经国务院批准,近日,银保监会同意15个中西部和老少边穷且村镇银行规划尚未完全覆盖的省份开展首批“多县一行”制村镇银行试点。具体模式是,在多个邻近县中选择一个县设立村镇银行总部,在邻近县设立支行。设立支行数量根据所在地经济金融总量、主发起人资本实力和风险管控能力等因素综合确定,原则上一般不超过5个。根据试点安排,此次15个省份“多县一行”制村镇银行试点,可覆盖43个村镇银行空白县(市、旗),其中28个属于国定贫困县和连片特困地区县。下一步,银保监会将在有效防控风险的前提下,继续积极稳妥推进村镇银行培育发展,督促村镇银行坚守支农支小市场定位,创新商业模式、金融产品、渠道和服务,重点加大对“三农”、小微、扶贫和基本民生保障等重点领域的金融服务,切实发挥“毛细血管”作用,有效提高服务实体经济质效。(来源:银保监会网站)

5国务院常务会议确定推动外商投资重大项目落地、降低部分商品进口关税和加快推进通关便利化的措施等
国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议,确定推动外商投资重大项目落地、降低部分商品进口关税和加快推进通关便利化的措施,促进更高水平对外开放;听取关于部分地方非洲猪瘟疫情和防控工作汇报,对下一步强化措施提出要求。(来源:财政部网站)

审计监督

1 胡泽君会见蒙古国副审计长布仁巴图·索德一行

9月26日,审计署审计长胡泽君在京会见了蒙古国副审计长布仁巴图·索德一行,秦博勇副审计长参加会见。

胡泽君表示,两国审计机关之间的合作谅解备忘录得到了很好实施,各层级的访问、交流、研讨持续开展,友谊不断深化,希望两国审计机关继续加强双边和国际组织层面的务实交流合作,积极为中蒙全面战略伙伴关系服务。

索德首先祝贺胡泽君审计长就任亚审组织秘书长。他高度赞赏中国审计信息化建设和大数据审计方面取得的成就,并对中国审计署积极分享实施金审工程的有关经验表示感谢。

索德一行还赴北京市审计局考察了审计信息化工作(来源:审计署网站)

2 袁野访问苏里南审计署并赴牙买加参加世界审计组织会议

9月15日至23日,中国审计署副审计长袁野率中国审计代表团访问苏里南审计署,并赴牙买加参加世界审计组织最高审计机关责任与作用工作组第11次会议。

访问苏里南审计署期间,袁野向苏里南审计长兼加勒比地区审计组织主席查梅因·费尔特转达了胡泽君审计长的问候,并表示,中国审计署将进一步加强同苏里南审计署的双边关系,推动中国审计署同加勒比地区审计组织在能力建设等方面的合作。袁野还就我署计算机审计和大数据审计开展情况向苏里南审计署和苏里南各界作专题演讲,苏里南国民议会议长珍妮弗·西蒙斯出席。

参加世界审计组织最高审计机关责任与作用工作组会议期间,袁野介绍了我署数据审计风险管理和审计调查的经验和做法,并同与会代表进行了交流。14个国家的32名代表参加此次会议。 (来源:审计署网站)

3审计署举办外资审计高级培训班

9月3日至9月28日,审计署2018年度外资审计高级培训班在南京审计干部教育学院举办。副审计长秦博勇为培训班作专题讲座。

秦博勇指出,要提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入分析涉外审计面临的新形势和新任务,以更高的姿态、更新的举措、更大的作为,不断推进涉外审计工作。秦博勇强调,要深刻领会新时代审计工作的职责和使命,深刻领会审计全覆盖的要求,大胆开拓创新,采取更加科学的组织方式和审计方法,努力开创新时代涉外审计新局面。

此次培训是审计署首次组织中外学员共同学习的国内培训班,来自蒙古、孟加拉、巴基斯坦、斯里兰卡、尼泊尔、不丹等6国最高审计机关的12名外籍学员参加了部分涉及审计技术方法研讨等课程的学习。(来源:涉外审计司)

4山东省委副书记、省长龚正要求切实维护审计监督的权威性和严肃性

日前,山东省委副书记、省长龚正主持召开省政府第16次常务会议,研究2017年度省级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改工作,对加强审计监督和审计整改工作提出要求。

龚正指出,加强预算执行和其他财政收支审计监督,对于管好用好公共资金资源,更好发挥财政政策效应、促进经济发展、增进民生福祉具有重要作用。各级、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,提高政治站位,强化责任担当,扎实抓好审计发现问题整改,认真研究和采纳审计提出的建议,不断提高公共资金资源管理使用水平。

龚正要求,各级、各有关部门要坚持标本兼治,着眼常态长效,加强对典型性、普遍性、倾向性问题的研究分析,深挖问题根源,举一反三、堵塞漏洞,建立健全长效机制。要加大督促检查力度,对拖延整改、拒不整改、整改不力造成重大影响的,严肃追责问责,切实维护审计监督的权威性和严肃性。(来源:山东省审计厅)

5审计署2018年度督查工作培训班在京举办

9月26日至27日上午,审计署2018年度督查工作培训班在北京举办,署党组成员、副审计长王文斌出席并作开班动员。

王文斌首先传达了署党组书记、审计长胡泽君同志关于督查工作的批示,回顾了近年来督查工作开展情况,强调加强和改进督查工作是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求,是审计机关落实全面从严治党的迫切需要,是审计机关加强自身建设的重要抓手。同时,就新形势下加强和改进督查工作、狠抓重点任务落实,提出了三方面的要求。一是形成抓落实的督查合力,全署各单位要共同提高认识,密切配合,层层压实责任;二是注重督查工作实效,必须立足于推动落实,要严格规范操作、加强统筹协调、坚持求真务实;三是加强督查工作创新,使督查工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,为做好督查工作不断注入新的活力。

本次督查工作培训还邀请了相关专家进行讲座,围绕审计督查工作经验做法和取得成效、完善审计署督查工作机制等展开培训交流。署机关各单位、各派出审计局、各特派员办事处、各直属单位相关人员参加了培训。(来源:中国审计报)

公告报告

1 2018年第48号公告:2018年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果

2018年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果(2018年9月25日公告)

审计署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院对审计工作的部署要求,持续加大对国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度。2018年第二季度,继续组织对31个省、自治区、直辖市(以下统称省)、新疆生产建设兵团和37个中央部门、10户中央企业进行审计,重点关注了“十三五”规划重大工程项目建设,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”推进,“一带一路”倡议落实,“放管服”改革深化等情况,并对以往审计发现问题的整改情况进行了跟踪检查。此次抽查了1540个单位、2439个项目,涉及资金4187.45亿元,其中中央财政资金451.12亿元。(来源:审计署网站)

2 [解读]2018年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告解读

2018年9月25日,审计署发布了2018年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告。围绕此次审计的相关情况,记者采访了审计署财政审计司主要负责人。

一、2018年第二季度政策落实跟踪审计报告主要反映了哪些情况?

答:审计署以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院对审计工作的部署要求,持续加大对国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度。2018年第二季度,继续组织对31个省、自治区、直辖市(以下统称省)、新疆生产建设兵团和37个中央部门、10户中央企业进行审计,紧紧围绕推动高质量发展,重点关注供给侧结构性改革和“放管服”改革,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”推进,“十三五”规划重大工程项目建设,“一带一路”倡议落实等情况,并对以往审计发现问题的整改情况进行了跟踪检查。此次抽查了1540个单位、2439个项目,涉及资金4187.45亿元,其中中央财政资金451.12亿元。从审计情况看,有关地区和部门结合实际主动作为,认真整改审计查出的问题,取得较好成效,但也存在政策措施落实不到位的情况。

二、从审计情况看,有关地区和部门积极主动作为、推动改革发展的经验做法有哪些?

答:从2018年第二季度审计情况看,有关地区和部门围绕推进供给侧结构性改革,结合实际,主动作为,一些经验做法值得总结推广。

一是规范清理政府和社会资本合作(PPP)项目,推进风险防控机制建设。如新疆维吾尔自治区加强政府债务预算管理,稳妥有序防范化解债务风险;山东省集中清理规范政府和社会资本合作(PPP)项目。

二是结合产业发展、生态保护等落实扶贫政策,加大民生投入。如文化和旅游部推动实施乡村旅游扶贫工程;上海市扶持发展小规模、多功能的社区养老服务机构;广西壮族自治区停收部分贫困山区高速公路一类桥隧车辆通行费;吉林省加大对贫困残疾人帮扶投入;湖南省落实尘肺病农民工基本医疗救治救助政策。

三是推进重点区域大气、水环境治理,加强生态修复工程建设。如京津冀三地加强大气污染联防联控机制建设;湖北省宜昌市通过分类管理、引导企业转型升级等方式破解“化工围江”难题;江西省推进电能替代工作,减少煤炭等带来的污染物排放;宁夏回族自治区隆德县加大投资治理黄河支流渝河水体污染;甘肃省庆阳市实施“再造子午岭”生态修复工程。

四是深化“放管服”改革,降低企业成本。如商务部推进商务综合行政执法体制改革试点;安徽省依托电子政务内网对国家重大政策落实情况实行“账单式”管理;广东省佛山市出台降低制造业企业成本措施;重庆市清理规范“村(社区)证明事项”。

五是创新管理模式,推进产业转型升级。如中国铁路太原局集团有限公司积极开展多式联运建设,助力物流业升级;陕西省细化工业结构调整任务,推动落实“中国制造2025”各项工作;湖南省长沙县积极探索乡村产业振兴新模式。

六是加快推动“一带一路”倡议落实。福建省加快21世纪海上丝绸之路核心区建设;中欧班列持续“降成本、提质量、保时效”;健康快车项目助力沿线国家民心相通;“丝绸之路影视桥”密切人文交流。

三、从跟踪审计情况看,有关地区和部门对审计发现问题整改情况如何?

答:有关地区和部门细化落实责任,严格自查自纠,积极整改审计发现的问题,举一反三,建立长效机制,取得较好成效。

一是化解地方政府隐性债务,盘活存量资金。宁夏回族自治区银川市西夏区取消相关建设项目、稳妥有序解除政府购买服务协议,规范项目建设融资;湖南省邵阳市、双峰县提前归还违规举借的63.06亿元政府隐性债务;辽宁省丹东市、广电总局盘活长期结存的财政资金2654.69万元。

二是推动民生项目建设,促进扶贫政策落实。重庆市彭水县和吉林省和龙市等3个市县积极推进建档立卡贫困人员医疗补助发放和村级卫生室新农合联网建设;辽宁省桓仁县、四川省叙永县、陕西省扶风县推进产业扶贫等19个民生项目建设;浙江省安排202名东西部扶贫协作干部结对帮扶贵州兴仁等80个贫困县。

三是停止、清退违规收费和保证金,规范职业技能鉴定工作,提高行政审批效率。教育部全面取消国内高等教育学历学位认证服务收费;6个地区的7家单位停止向企业违规收取行政审批中介服务费等费用;8个地区的13家单位及时清退各类保证金4.62亿元;供销合作总社职业技能鉴定指导中心取消违规批准的85家鉴定分中心或工作站的供销行业技能鉴定资格;黑龙江省大庆市投资项目在线审批监管平台实现与政务服务平台的互联互通。

四是防范环境污染风险,加快落实去产能任务。上海市完成48小时内医疗废物收集和运送工作;云南省加快135万吨水泥熟料产能置换工作,并责令3家违规水泥熟料企业停止生产。

但审计也发现,个别地区、单位整改不力,导致审计反映的问题长时间得不到解决。如2016年第二季度审计反映的甘肃省兰州市城关区兰钢小区棚户区改造开工不及时问题,项目原设计方案与兰州市现行城市规划政策冲突,但甘肃省和兰州市两级政府未采取有效措施督促项目实施单位调整设计方案。截至2018年6月,该项目无实质性进展,立项长达4年仍未开工建设。

四、第二季度政策落实跟踪审计主要发现了哪些问题?

答:从审计情况看,有关地区和部门围绕推动高质量发展,积极落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策,取得较好成效。但一些地区和部门在推进重大工程项目建设,防控地方财政风险,落实精准扶贫、污染防治任务,深化“放管服”改革,推动创业创新、落实改革任务、加强财政资金管理使用等方面还存在一些突出问题,有的还具有一定普遍性。主要表现是:

一是部分重大工程项目任务清单不够细化,项目进展缓慢或建成后闲置等。审计重点抽查了部分国家“十三五”规划重大工程项目、科技重大专项(民口)及部分基础设施建设等推进情况。各部门、各地区能够认真落实国家“十三五”规划等工作要求,认真制定推进方案并及时明确责任分工,采取积极措施推进重大项目建设,但纳入国家“十三五”规划的165项重大工程项目仍有部分事项责任分工和任务清单不够细化,部分项目监测监督不到位,有的项目进度慢;部分科技重大专项(民口)立项审批周期较长;47个基础设施项目逾期未开工完工或建成后闲置。

二是部分地区违规举债或虚增财力等。被审计地区、有关部门积极采取措施加强政府债务预算管理,规范清理违规举债行为,在有序化解地方政府隐性债务、遏制债务增量和加强财政收支管理等方面取得了一定效果,但仍有6个省的9个市县(区)以签订政府购买服务协议等方式,形成地方政府隐性债务88.63亿元;6个省的11个市县(区)虚增财政收入48.33亿元。

三是一些地区扶贫政策落实不到位,部分资金、项目未实现预期效果,甚至违规使用扶贫资金。本季度共抽查32个贫困县,其中国家扶贫开发工作重点县(含集中连片特殊困难地区县)24个,抽审资金167亿元,涉及1156个项目、426个单位、259个乡镇和778个村,入户走访1524个贫困家庭。从审计情况看,相关地区持续加大民生投入,加大对残疾、重病等贫困人群的救助力度,发挥产业扶贫对脱贫攻坚的带动作用,但仍有18个地区落实易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策不到位;16个地区存在违规将资金用于非扶贫领域、骗取套取扶贫资金、超标准超范围发放等问题,涉及金额共计11.38亿元;9个地区资金统筹整合不到位、项目推进缓慢,3.63亿元资金闲置1年以上,其中2.59亿元资金闲置2年以上;7个县的16个扶贫项目建成后效益低下或损失浪费,涉及资金538.97万元;7个地区存在多报脱贫人口、虚报扶贫工作完成进度问题。

四是部分地区未完成污染防治任务,未严格落实生态保护与修复等工作,有的项目建设缓慢或建成后闲置。被审计地区和有关部门持续加强生态环境保护工作力度,加大污染防治资金投入,积极推动相关目标任务完成,推进生态环境修复等项目建设,但仍有13个省部分地区未完成大气、水污染防治目标任务;3个省部分园区循环化改造和项目环境影响评价等工作未按要求完成;14个省的59个环保项目未按期开(完)工、建成后闲置或未经环评违规建设,涉及投资17.62亿元;2个省的水源保护区内尾矿库综合治理等2项生态保护与修复工作不到位;2个省的3个市县部分污水直排。

五是一些地区和部门“放管服”改革事项落实不到位,有的违规设置地域限制等条件,有的仍违规收费。被审计地区和部门能够不断推进简化审批事项、优化审批服务、探索创新监管理念和方式,继续做好深化“放管服”改革各项工作,但仍有5个地区和部门的5项行政审批事项改革落实不到位;3个省的19家单位在工程项目招标、土地拍卖等活动中设置地域等不合理限制条件;9个地区或部门的15家单位违规继续征收已停征的行政事业性收费,或依托行政职权、行政资源及影响力通过垄断经营、指定服务、强制培训等违规收费3.45亿元;13个地区的41家单位违规收取、未及时清退各类保证金等6.12亿元。

六是此次抽查了农业农村发展、危险化学品安全综合治理、电力体制改革等3个方面42项具体改革任务。有关部门积极出台落实方案、细化任务分工、明确时间节点,推动改革任务落实,但发现3个部门承担的2项改革任务未按期完成、1项监管职责履行不到位。

七是个别地区创业创新资金分配管理使用不符合相关政策,部分项目绩效评价不到位或资金未充分发挥效益。有关部门进一步加强预算绩效目标管理,加大绩效评价结果应用,不断提高财政资金使用绩效。但审计发现,相关部门和地方存在绩效目标设计不合理、绩效目标未完成、绩效评价结果运用不充分、绩效自评不规范等问题;2个省的省本级和4个省的4个市(县)3.34亿元财政资金统筹盘活不到位。

五、政策落实跟踪审计下一阶段的重点是什么?

答:下一步,政策落实跟踪审计将继续按照年度跟踪审计工作指导意见,在深入推进供给侧结构性改革、着力促进打好“三大攻坚战”的基础上,根据7月31日中共中央政治局会议做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等工作的决策部署,结合国务院进一步减轻企业税负、支持实体经济发展的新举措,重点关注以下几个方面:

一是持续关注打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的政策措施落实情况。通过揭示地方政府违规担保融资等违法违规举债、通过政府购买服务等形式变相举债等问题,推动有关地区积极稳妥化解地方政府隐性债务风险;以“精准、安全、绩效”为主线,持续关注精准扶贫、精准脱贫政策措施落实情况;关注污染防治、绿色生产和消费方面政策措施的落实情况、以及重要生态系统保护和重大修复工程项目进展情况。

二是重点关注稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等政策措施落实情况。稳就业方面,围绕新动能和劳动力供给侧改革和农业供给侧结构性改革情况,关注传统产业转型升级过程中劳动者转岗提质就业和创新就业、新型农业经营主体和新型职业农民培育工程实施情况,关注就业失业统计、监测预警体系建设和就业补助资金使用和对僵尸企业处置过程中的职工安置政策的落实情况。稳金融方面,关注信贷、债市、股市、汇市、房地产市场等方面存在的风险隐患,金融对小微企业、“三农”、扶贫等领域的支持力度和金融支持基础设施领域补短板、发展消费金融方面的情况。稳外贸、稳外资方面,关注对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式推进、全国外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”和全国跨境贸易便利化改革推进情况。稳投资方面,以“十三五”规划确定的项目和“一带一路”相关的基础设施建设项目为重点内容,关注交通基础设施、重大水利工程、国家重大科技基础设施等工程项目实施和政策目标落实情况,关注鼓励民间资本进入环保、交通能源等领域、放宽社会领域投资等优化投资结构政策要求的进展情况,促进补短板任务落实。稳预期强信心、落实“放管服”任务分工方面,以稳增长保就业、促进贸易和投资便利化、优化营商环境的重要抓手,关注各地区、各部门“放管服”改革重点任务推进情况。

三是关注减税降费政策措施落实情况。在减轻企业税收负担方面,围绕深化增值税改革,持续关注降低增值税税率、统一增值税小规模纳税人标准和试行留抵退税等增值税改革措施的落实情况和效果。持续关注对涉农贷款和境外机构投资境内债券市场等增值税优惠政策的落实情况和效果;围绕支持小微企业发展税收优惠政策,持续关注固定资产一次性税前扣除、减半征收企业所得税等优惠政策落实情况和效果;围绕鼓励研发创新,持续关注研发费用加计扣除税收优惠、高新技术企业和科技型中小企业所得税优惠等政策落实情况和效果;围绕进一步降低企业成本、激发市场活力,持续关注完善提高部分产品出口退税率等政策落实情况和效果。

清理规范涉企收费方面,对照涉企收费目录清单,关注政府性基金和行政事业性收费情况;持续关注行政审批中介服务收费情况和依托行政资源、行政权力及影响力收费情况,持续关注行业协会商会代行政府职能自立项目收费、强制收费情况,以及电子政务平台、物流领域等重点领域收费情况。关注企业融资过程收费情况,重点关注商业银行利用贷款强势地位,以财务顾问费等名义捆绑强制收费情况,关注银行将自身应承担的费用转嫁给企业承担,以及未执行收费减免优惠政策或超标准收费情况。(来源:审计署)

党建文化

1审计署哈尔滨特派办:多措并举推动思想政治工作向实处发力

近年来,审计署哈尔滨特派办坚持在思想政治工作上出实招、摸实情、求实效,通过开展“大学习”“大调研”“大谈心”等系列活动,进一步统一思想、提振信心、凝心聚力,为做好各项工作打下坚实基础。

一是开展“大学习”,坚持学深悟透、学以致用。为深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,哈尔滨特派办开展“学习提高年”建设活动。办分党组带头,将政治理论学习列入重要议事日程,保证中心组学习时间和学习质量,切实发挥示范引领作用。办内机关管理APP一键链接人民网、新华网、中国共产党新闻网等权威网站的理论专栏和“习近平系列重要讲话数据库”,同步更新理论学习热点和权威解读,方便党员随时随地开展学习。各党支部自发成立学习小组,深入学习和研讨扶贫、国企改革、资源环境等领域的热点问题,提高政治站位,明确工作思路;积极与被审计单位开展主题联学,组织分专题研讨,深入领会新时代新要求,深入理解各领域政策措施的重点任务;开设“党史小讲堂”、录制微党课视频,学习党的优良传统,增强做好新时代审计工作的责任感、使命感,为更好地履行审计监督职责提供精神动力。

二是开展“大调研”,确保精准把脉、精准施策。为全面掌握干部职工的思想状况和人才资源情况,哈尔滨特派办认真开展思想政治状况调研和人才培养调研两项工作。办分党组书记、机关党委书记亲自组织设计调查问卷内容,细化调研提纲。全体办领导深入分管处室一线,摸清干部的基本情况、思想状况、专业特长和个人发展意愿等,了解干部工作生活思想方面的“活情况”。各处室汇总分析,形成各处室思想政治状况报告和处室人才培养个性化方案,为特派办集中分析研判、找准思想政治工作和人才培养工作的着力点、提高工作的针对性和科学性提供重要支撑。

三是开展“大谈心”,做到有的放矢、注重实效。为提高思想政治工作的效果,哈尔滨特派办积极开展“一对一”“面对面”谈心谈话,做到“四必谈”,即遇到岗位调整必谈,承担重要任务必谈,工作遇到困难必谈,干部思想波动必谈。办处两级干部深入审计一线,指导业务工作时“现场教学”,引导干部提高政治站位,理解政策初衷,使讲政治成为自觉行动;在审计项目上下班途中“散步谈心”,交流思想,鼓舞士气,“润物细无声”;针对工作生活压力大、家庭困难等情况,随时关心关注,及时解开思想上的“疙瘩”,把工作做到“心坎”上。通过持续开展谈心交流,哈尔滨特派办全办干部职工思想稳定,人心思齐、人心思进,营造了良好的工作氛围。(来源: 审计署哈尔滨特派办)

2审计署昆明特派办深入扎实开展“不忘初心 重温入党志愿书”系列主题党日活动

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,打牢“不忘初心、牢记使命”主题教育思想基础,今年6月底以来,审计署昆明特派办积极响应署党组号召,深入扎实开展了“不忘初心,重温入党志愿书”系列主题党日活动。通过重温入党誓词、重温入党志愿书、分享入党故事、参观党性教育基地、现场缴纳党费等形式,回忆入党初心,进一步强化党员党性观念,提高党性修养,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,激励全办党员在新时代更好发挥先锋模范作用,再创佳绩。

胸怀理想,忆心路,悟初心。结合庆祝建党97周年,组织全办党员庄严宣誓,重温入党誓词,在党旗下接受心灵的净化和洗礼,回顾入党初心,铭记铮铮誓言,进一步坚定共产主义理想信念;各党支部分别开展了重温入党志愿书活动,翻看青春岁月写下的诚挚誓言,唤醒了党员们略显模糊的记忆,入党时的庄严承诺、立下的远大理想迅速涌上心头;机关党委组织开展“重温入党志愿书”征文活动,党员们积极撰写心得体会,阐述着翻看入党志愿书时颇深的感触,渴望加入党组织、被党接纳、对党宣誓的场景历历在目,“深学、细照、笃行”,誓为共产主义奋斗终身;各审计组临时党支部、机关党委(人教处)党支部参观了云南会泽县水城扩红教育基地、中共云南地下党建党旧址,重温了革命先烈为革命事业英勇奋斗的历史,激发了党员奋勇争先,勇于奋斗的干事创业热情。

胸怀抱负,践承诺,守初心。开展“党员政治生日”活动,每个月以别开生面的方式为当月入党的同志集体赠送《政治生日贺卡》庆祝其政治生日。贺卡寄语党员要不负党的重任,注重党性修养,增强党员意识,不忘初心、牢记使命、永远奋斗;各综合处室党支部开展“现场缴纳党费”等主题活动,办分党组书记杨宁生同志等办领导以普通党员身份参加所在支部活动,与支部党员佩戴党徽,现场缴纳党费,自觉履行党员义务,强化了党员对党组织的归属感,对党的忠诚感。

胸怀大局,讲奉献,树榜样。近期表彰了2017年度优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部和优秀公务员、先进处室,引导党员干部对标先进、学习典型,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围;各党支部广泛开展学习郑德荣等7名同志先进事迹活动,党员干部学习讨论后纷纷表示郑德荣等7名同志是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的光辉典范,是新时代党员干部信念坚定、许党报国、为民造福的杰出楷模,并立志以先进典型为榜样,学先进、赶先进、当先进;面对形形色色的诱惑,面对不正之风,始终做到警钟长鸣、防微杜渐,从自身做起,正作风、树形象,像优秀共产党员那样为人、做事,自觉践行共产党人价值观,以饱满的工作热情、优良的工作作风和过硬的业务本领,圆满完成好各项审计工作任务,奋力推进审计事业新时代有新作为。(来源: 审计署昆明特派办)

3重庆市万州区审计局三项措施确保审计干部清廉过节

中秋、国庆双节期间,重庆市万州区审计局严格落实万州区委和市审计局党组相关要求,以永远在路上的恒心和坚韧,锲而不舍抓好纪律作风建设,三项措施确保全局干部职工清廉过节。

一是提高站位,保持定力。局党组、各支部严格落实全面从严治党的主体责任,进一步强化教育,组织党员干部认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,切实增强“四个意识”,积极践行崇廉拒腐、尚俭戒奢的优良作风;局领导班子成员坚持以上率下,带头转变作风,从严律身正己,发挥好“头雁”作用,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为严肃政治任务,毫不松懈地抓好落实。

二是严明纪律,持续用力。要求全局职工明规矩、懂法纪、存戒惧,做到令行禁止,严防“节日病”。严禁违规收送礼品、礼金、有价证券、电子礼券、支付凭证、商业预付卡等,严禁违规公款吃喝或安排与公务无关的宴请等活动,严禁以各种名义报销节礼费及其他应由个人承担的费用,严禁公款旅游或支付高消费的娱乐健身活动,严禁参与各种形式的赌博活动,严禁违规使用公车或变相借用、租用车辆,严禁违规操办婚丧喜庆借机敛财等违反中央八项规定精神的行为。

三是强化监督,精准发力。局纪检组和机关纪委切实履行监督责任,紧盯“四风”隐形变异、改头换面的新动向、新表现,通过随机抽查和明察暗访等方式,加大监督检查力度,增强监督效果。坚持执纪从严、有责必问,对心存侥幸,不收敛不收手、顶风违纪的行为,坚决严查快办、严肃处理,驰而不息正风肃纪,扎实推动纪律规矩全面落实。(来源:重庆市万州区审计局)

责任编辑:张楠、董子豪
主管单位:审计署 主办单位:中国时代经济出版社 协办单位:审计干部培训中心、中国审计报社
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