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审计媒体动态(2019年1月)

来源:中国时代经济出版社有限公司    发布时间:2019-01-31

媒体报道

恩施的几件小事

初秋的鄂西南,沥沥下起细雨。

空气中弥漫着阵阵寒意。家住恩施州屯堡乡大庙村的严青菊说,过去每到这个季节是她最发愁的时候,屋外下大雨,屋里下小雨,还四处漏风。自从搬到新房里,她的心情和屋子一样敞亮了许多!生活也感觉有了奔头!

在老房,让严青菊最挠头的还不只是漏雨问题。由于住的比较偏远,孩子上学成了老大难问题。50多分钟的山路,路滑沟深,必须有一个人固定接送。

每天不亮就要早起,太阳落山才能回到家里,搞得大人麻烦,孩子辛苦!现在好了,新房就在镇上,到学校只有5分钟路程,接送的负担没有了,孩子也有了更多的学习、休息时间。

严青菊知道,为了能给她的生活带来改变,当地政府做了很多工作。但她不知道的是,这一切的背后也是源于一次审计建议。

2016年10月,审计署武汉特派办在对恩施市沐抚办事处易地扶贫搬迁审计过程中,发现项目滞后问题。在了解情况后,向当地提出审计整改建议,加快了异地搬迁项目的进展速度。终于在2017年9月,使严青菊和13户家庭一起搬进了新居。

恩施苗族土家族自治州,位于湖北省西南部。北靠巫山,南邻湘西,东连神农架。绵延的群山带来了蓊郁的树木和壮丽的峡谷,同时也带来了交通不便。从北京坐火车需要九个多小时,就是这个铁路也仅仅是2010年才通车。不便的交通成为了制约当地发展的重要原因。

我党一直重视扶贫工作,党的十九大更是明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。审计署自2016年提出了对国家重点贫困县三年全覆盖的要求。很多像恩施这样的贫困地区就出现了国家审计人员的身影。翻账本、进农户、看场地……审计人员开始了自己的工作。

如同丝丝细雨滋润了土地,老百姓的生活也发生了潜移默化的变化……

清晨,恩施州来凤县的魏燕萍坐到了织机边上。魏燕萍,42岁,西兰卡普织锦技工,在来凤县土家织锦村工作。西兰卡普,意为土家织锦。是中国四大名锦之一,有2000多年编织历史,古为“贡品”,现已列入国家级首批非物质文化遗产保护名录。通过“企业+基地+农户”“基本工资+奖金+补助”的模式,腿部有残疾的魏燕萍,每月可获得工资2500元。

上午,恩施市屯堡乡花枝山村村民陈汝新,来到了自己的茶园。过去种植玉米和水稻,每亩地只能收获千把斤粮食。如今,通过扶贫资金的扶持,种茶的收入可达每亩八千元左右,在花枝山村仅仅茶叶一项,每户平均就可获得三万元左右的收入。

下午,来凤县的汤太友开始了工作,65岁的他在花卉园艺合作社打工,每天的收入是70元。他是土家族,家里只有他和老伴两个人,2017年因缺乏劳动力进贫。2018年发展生猪养殖3头,种植红薯1亩,新发展柑橘2亩。2018年家庭年收入约1.3万元。

在恩施,这样的故事还有很多。一杯水微不足道,但对于干渴的人来说就意味着生命。相比其他项目,扶贫审计涉及的金额很小。可就是这几万块、几千块、几百块,却又和老百姓的生活息息相关,和打赢脱贫攻坚战紧密相连。(来源:审计署审计宣传中心)

 

公共服务

审计署关于发布2019至2020年度公开招标重点科研课题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅(局),署机关各单位、各派出审计局、各特派员办事处,南京审计大学,其他有关高等院校、单位:

2019至2020年度审计署重点科研课题已经审计署审定。现将6项课题予以发布。

一、集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系构建路径研究

主要研究:审计监督体系的涵义和我国当前审计监督体系的特点;如何构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系等。

二、政策效果审计研究

主要研究:政策效果审计的涵义和内容;如何衡量政策效果;如何更好地开展政策效果审计等。

三、财政资金绩效审计研究

主要研究:财政资金绩效审计的目标和内容;财政资金绩效审计的方法;推动和开展财政资金绩效审计的建议等。

四、国家审计业务类型研究

主要研究:如何从理论上概括现有审计业务类型及其特点,未来还有哪些领域和哪些事项应该纳入国家审计的范畴并形成新的审计业务类型等。

五、大数据审计理论与实践研究

主要研究:大数据审计的内涵;大数据审计实践经验;大数据审计理论框架;大数据审计背景下审计法律适用问题;新时代大数据审计如何进一步深化发展等。

六、审计学科建设研究

主要研究:国家审计学科建设现状和存在的问题;当前国家审计学科建设的主要工作任务和重点等。

自本通知发布之日起,凡符合《审计署重点科研课题管理规定》的课题申请者,均可从中国审计学会网页(从审计署门户网站的“所属单位子站”进入)下载《审计署重点科研课题立项申请表》并填好,将申请表纸质件(一式10份)于2019年3月20日前(以寄出时的邮戳日期为准)邮寄至中国审计学会秘书处,同时将申请表电子件发送至中国审计学会邮箱(zgsjxh8219@126.com)。

中国审计学会秘书处通讯地址:北京市海淀区中关村南大街4号,邮政编码:100086。

联系人及电话:王彪华 010—82199816

王 慧 010—82199879(来源:审计署网站)

 

观点聚焦

1、习近平:保持经济持续健康发展社会大局稳定

2019年1月21日,习近平主席在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话指出,当前我国经济形势总体是好的,但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战,经济运行稳中有变、变中有忧,我们既要保持战略定力,推动我国经济发展沿着正确方向前进;又要增强忧患意识,未雨绸缪,精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系,把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析,做好政策出台对金融市场影响的评估,善于引导预期。要加强市场监测,加强监管协调,及时消除隐患。要切实解决中小微企业融资难融资贵问题,加大援企稳岗力度,落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题,加快推动市场出清,释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,保持经济运行在合理区间。(来源:中国人民银行官网)

2 、潘功胜:建立健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架

2019年1月21日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在《中国金融》发文表示,党的十九大要求推动形成全面开放新格局,同时将防范化解重大风险列为三大攻坚战之首。随着我国高水平开放对资本项目可兑换要求不断提高,我国传统以合规监管为主的外汇管理方式,已不能适应开放形势发展需要,急需在总结2015年以来防控跨境资本流动风险冲击经验基础上,引入宏观审慎管理的视角和机制,加快建立并不断完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架,这是落实“在开放的环境中适应开放,在开放的环境中赢得发展”要求的必然选择。宏观审慎和微观监管两位一体。宏观审慎从维护金融外汇形势稳定大局出发,逆周期市场化调节跨境资本流动和外汇市场顺周期波动,防止跨境资本流动冲击导致系统性金融风险。微观监管坚持功能监管理念,依法依规维护外汇市场秩序,严厉打击跨境套利和违法违规行为,并保持监管政策和执行标准的跨周期稳定性、一致性和可预测性。宏观审慎和微观监管的“两位”,在于二者理念视角截然不同,从目标看彼此分工明确;宏观审慎和微观监管的“一体”,在于二者互相依存、互为补充,彼此一致的实施主体足以确保目标手段协调一致。宏观审慎管理的引入,为人民币可兑换改革不“翻烧饼”以及微观监管保持跨周期稳定性、一致性和可预测性创造了条件。(来源:中国人民银行官网网)

3、朱鹤新:金融对实体经济支持力度较为稳固

2019年1月15日,中国人民银行副行长朱鹤新在国新办新闻发布会上表示,2018年以来,人民银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,实施好稳健的货币政策,并根据形势变化,前瞻性地采取了一系列逆周期调节措施。一是在总量上保持流动性合理充裕。五次降低存款准备金率,增量开展中期借贷便利(MLF)操作,增加中长期流动性供应,引导货币信贷和社会融资规模合理增长。二是在结构上加大定向调控、精准滴灌力度。运用结构性货币政策工具,加大对普惠金融等重点领域、薄弱环节的金融支持,包括增加支农支小再贷款和再贴现额度、下调支小再贷款利率、扩大央行担保品范围等措施。三是采取多项措施疏通货币政策传导。调整宏观审慎评估(MPA)政策参数,扩大金融机构广义信贷增长空间,增设考察支持民营、小微企业融资和债转股工作的专项指标。创设定向中期借贷便利(TMLF),提供长期资金并执行比MLF更优惠的利率。推出民营企业债券融资支持工具。加强民营和小微企业金融服务实地督导。以永续债为突破口推进银行补充资本,缓解资本约束。四是继续推进利率和汇率市场化改革。培育市场基准利率体系,进一步提高利率定价的市场化水平。发挥汇率调节宏观经济和国际收支的“自动稳定器”作用,同时保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。五是打好防范化解重大金融风险攻坚战。多措并举有序处置各类金融风险,推动金融风险由前几年的快速积累逐渐转向高位缓释。(来源:中国人民银行官网)

责任编辑:张楠

主管单位:审计署 主办单位:中国时代经济出版社 协办单位:审计干部培训中心、中国审计报社
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