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审计要闻播报(第53期)

来源:中国审计数字在线网    发布时间:2018-12-07

 审计要闻播报
(2018.11.30星期五)
审计要闻:
1浙江:强化责任 严肃审计查出问题整改

2河南:以“钉钉子”精神抓好审计整改工作落实

3河北:预算执行审计整改报告顺利通过省人大常委会满意度测评 

4北京市审计局受市政府委托向市人大常委会报告2017年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况

5山东省委审计委员会召开第一次会议 

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北京市审计局受市政府委托向市人大常委会报告2017年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况

近日,北京市审计局局长马兰霞受市政府委托向市人大常委会第九次会议作了《关于北京市2017年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》(以下简称《审计整改报告》)。《审计整改报告》全面客观反映了审计整改工作总体推进情况和取得的成效、审计查出问题的具体整改情况,提出了持续推进审计整改的后续措施。

一、审计整改工作推进情况

2018年7月26日,市十五届人大常委会第五次会议听取并审议了市政府《关于北京市2017年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,提出审议意见,要求强化审计成果的运用,落实部门整改主体责任,不断健全完善审计查出问题整改长效机制,依法公开审计结果和审计查出问题整改情况,加大对违反财经法律法规行为的追责问责力度。

市委、市政府高度重视审议意见,进一步加强对审计整改工作的领导。市委常委会听取审计工作汇报,北京市委书记蔡奇要求各级各部门要自觉接受审计监督,抓好问题整改。市长陈吉宁专门听取审计工作汇报并主持召开市政府常务会议,研究部署审计查出问题的整改工作,要求市审计局对照问题逐项分解落实责任。强调各区、各部门一把手要亲自抓审计整改工作,严格落实审计决定,依法依规严肃处理有关责任单位和责任人;对共性问题要注重从制度机制上研究解决,坚决防止屡查屡犯;要加强内部审计监督,强化一级预算单位监管职责。市政府秘书长主持召开了审计整改工作专题部署会,研究审计整改工作方案,组织有关部门研究分析问题成因,提出解决措施或完善制度机制的具体意见。

市审计局进一步加大审计处理处罚和督促整改力度。本次审计,共出具审计报告207份,下达审计决定45份。已将骗取征收补偿款、违规占用国有资源等58件违法违纪问题线索,依法移送公安、纪检监察机关和有关主管部门。对私存私放资金问题涉及的单位和个人做出了行政处罚决定,共下达行政处罚决定书8份。同时,积极督促各单位落实审计决定和审计建议,共建立审计整改工作台账202份,实行“问题清单”与“整改清单”制度,对审计工作报告涉及的五方面问题、共504个具体整改事项进行动态管理,加大跟踪检查力度,确保件件有着落,事事有回音。

二、各区、各部门、各单位组织落实审计整改总体情况和取得的成效

各区、各部门、各单位对审计整改的重视程度进一步提高,认真进行整改,确保落实到位。总体看,审计整改取得较好成效。截至2018年9月底,504个具体整改事项中,有483个已经得到整改,审计整改率96%。其余4%、21个事项相关部门已逐一制定整改方案,明确了整改时间和具体措施,正在持续推进。各相关区、部门、单位通过上缴国库、收回资金、调整账目等方式整改问题金额共39.18亿元;能够按金额计量的问题整改率达到97 %。已制定完善加强市级预算管理、交通管理和扶贫协作等制度7项,建立健全部门内部控制和财务管理等制度255项;共对7名责任人进行了问责处理。

三、审计查出问题的具体整改情况

(一)市级预算执行和决算草案审计方面。一是规范了国有资本经营预算决算、社会保险基金决算管理。二是推进了预算批复管理,取消了教育预留经费,细化了项目内容。三是进一步完善了一般性转移支付、专项转移支付和政府购买服务政策。四是加强了“煤改电”工程改造补助资金拨付管理。五是推进加快了事业单位所办企业清理规范工作。

(二)市级部门预算执行和决算草案审计方面。市财政局加大了预算监督管理力度,着力建立长效机制。各部门单位已通过上缴市财政,收回资金,调整账目等方式整改,涉及资金9.72亿元,制定、修订规章制度117项。能够按金额计量的问题整改率达到100%。

(三)重大政策落实和重大项目跟踪审计方面。一是加大了疏解整治后垃圾处理和管控力度。二是完善了科研项目管理和路侧停车管理相关政策措施。三是促进138个村卫生室开工建设。

(四)重点领域专项审计方面。一是相关银行调整了对小微企业规模划型,重新设定了五级分类级次,对虚增存款规模问题涉及的责任人员进行了问责。二是援疆指挥部修订了援疆项目资金管理办法,促进相关单位加快了项目实施进度。三是推进2017年农村污水治理任务全面完成。促进市财政局加快了清算,收回了资金3173.96万元。推动市环卫集团闲置的纯电动环卫车投入使用。四是推动加快公租房项目办理竣工验收备案手续;促进相关区追回被骗取的补偿款156万元;及时发放农村危房补助资金1127.86万元;归还被挪用的安居工程专项资金784.63万元。22户家庭补缴房屋租金。五是促进相关区财政局及时拨付滞留的社会救助专项资金1115.11万元。闲置和结余的养老建设资助和社会救助专项资金2613.92万元已上缴市、区财政。

(五)市属国有企业审计方面。推动相关企业完善内部制度11项,调整账目、收回资金1.79亿元。

四、部分需持续推进整改事项及后续措施

从整改情况看,504个审计整改事项中,绝大部分均已采取了整改措施,按期完成了整改工作。但尚有21个事项的整改工作,需要持续推进。

这些需持续整改事项,有的是体制机制问题,需要通过深化改革逐步解决;有的是历史遗留问题,整改工作还面临一些困难,需要一定的时间加以解决;有的重点工程和项目受规划调整等因素影响,推进难度较大,需要逐步完成整改。此外,还有个别问题正在审计整改期内。

对以上需持续整改的问题,市政府将实施督查督办,继续推进审计整改落实,相关区、部门和单位对进一步整改做出了安排和承诺。一是分类实施整改。二是加大督促检查力度。三是建立长效机制。(北京市审计局)


责任编辑:张楠、董子豪
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