审计要闻播报（2019年第20期）

审计要闻：

江苏：审计厅与教育厅合作推动教育系统内部审计工作高质量发展 

河南：对审计整改工作提出更高更严要求 

甘肃：全省审计系统深入学习贯彻落实经济责任审计新规 

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江苏：审计厅与教育厅合作推动教育系统内部审计工作高质量发展  

1月14日，江苏省审计厅、省教育厅召开会议，就共同推动江苏省教育系统内部审计工作高质量发展达成合作框架。合作框架明确了合作的指导思想，制度建设、队伍建设、业务指导、科技强审和审计整改等五个方面内容，建立定期会商、项目互补和成果共享三项机制。合作框架的达成，标志着江苏省审计厅与省教育厅之间的部门合作，进入一个更加全面深入的新阶段，为实现江苏教育系统内部审计工作高质量发展奠定良好基础。江苏省审计厅党组书记、厅长侯学元，江苏省教育厅党组书记、厅长葛道凯参加会议并讲话。

会议强调，一要提高政治站位，始终把高校内部审计工作摆在重要位置。要从贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，切实提高对高校内部审计工作重要性的认识；促进高校党委切实加强对内审工作的领导，探索建立党委审计委员会，健全内部审计工作机制，推动构建权威高效的内部审计监督体系。二要履行法定职责，不断加强对高校内部审计工作的指导和监督。审计机关要认真履行指导和监督职责，配合省教育厅共同推动高校加强内部审计机构和队伍建设，加强对教育系统内部审计机构负责人的政策和业务培训，大力支持高校建设审计基础数据平台，促进提升审计信息化水平。在今后开展的高校审计工作中，省审计厅将检查高校内部审计工作的质量，充分运用内部审计工作成果，在更大范围发挥审计监督合力。三要构建长效机制，全方位深化交流合作。今后省审计厅和省教育厅要进一步加强联动协作，不断拓展在项目审计、人才培养、审计科研和审计整改等领域合作的广度和深度，推动形成互利共赢的良好格局。省审计厅要主动加强与省教育厅及各省属高校的联动交流，充分发挥专业优势，更多从体制机制制度层面提出有助于解决问题、促进工作的对策建议，积极服务和推动教育事业高质量发展，为江苏加快建设现代化教育强省贡献审计力量。

江苏省审计厅党组成员、副厅长李海洋，江苏省教育厅机关党委书记汪国培，江苏省审计厅、省教育厅有关部门负责人参加了会议。

河南：对审计整改工作提出更高更严要求  

近日，河南省召开省审计整改联席会议第四次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，听取2018年度中央、省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况汇报，对下一阶段审计整改工作进行安排部署。省委常委、常务副省长黄强主持会议并讲话。

会议要求，要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记在中央审计委员会会议上的重要讲话和考察调研河南时的重要讲话精神，进一步增强审计整改的政治自觉和行动自觉。一要认真履责。被审计单位要切实履行整改的主体责任，主要负责人是整改第一责任人，对本单位审计查出的问题，对照清单不折不扣的整改到位，做到问题“清零”；牵头部门要认真履行监督管理责任，对本系统、本领域普遍存在的问题，注重从体制机制上深入研究解决；省审计整改联席会议办公室要加强督促指导，会同相关职能部门加强对审计整改过程中存在问题的研判，主动协调服务，提出有针对性的意见建议，指导、帮助被审计单位加快整改进度、提升整改实效。二要加强配合。对涉及多个部门的问题，部门间要加强协作配合，形成整改合力；各牵头部门要加强指导协调，采取有效措施推动解决；省联席办要针对重点事项、重点单位进行现场核查，对重大问题整改组织一次“回头看”，确保真整改、真落实。三要对账销号。省联席办要严格把握审计整改标准，对照台账，认真审核，对应该解决的政策性、制度性问题，没有完善制度、消除问题根源的，坚决挂账不销号。四要严肃问责。组织、纪委监委、公安、审计等部门要在重大问题协查、案件线索移送等方面加强协作，确保各类违纪违法问题得到及时查处，有关责任人得到责任追究。对整改不力、结果不实的要约谈主要负责人。五要健全完善长效机制。相关地区和部门要深入分析审计查出问题背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，提出解决问题的办法，完善制度、堵塞漏洞，健全完善长效机制，从根本上解决问题。对于共性的问题，审计机关或主管部门要列出风险提示清单，及时进行警示，防患于未然。

甘肃：全省审计系统深入学习贯彻落实经济责任审计新规  

为深入学习贯彻《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》），甘肃省审计厅起草印发了关于贯彻落实《<党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定>实施意见》（以下简称《实施意见》）。按照唐仁健省长“落实好”的批示要求，全省审计系统将学习贯彻《规定》和《实施意见》作为当前和今后一段时期的一项重要任务，结合工作实际，深入学习贯彻落实，取得了较好成效。

一是从讲政治的高度充分认识《规定》印发的重大意义。全省审计系统深刻理解把握《规定》颁布实施的重大意义、主要内容及精神实质，精心研读新内容、新理念和新要求。通过开展个人自学、领导带学、辅导讲座、研讨交流、培训深化等多种形式的学习，广大审计人员充分认识到《规定》印发是坚持和加强党对审计工作集中统一领导的重大举措，是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的必然要求，是健全完善经济责任审计制度的现实需要，对于规范权力运行、促进依法行政、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将经济责任审计作为一项重大政治任务来抓，把党对审计工作的领导落实落细落好，着力提高新时代全省经济责任审计工作的质量和水平。

二是通过加强组织领导推动经济责任审计工作深化发展。全省各级审计委员会注重加强对经济责任审计工作的统筹谋划和整体推进，在原有工作基础上，按照《规定》和《实施意见》要求，进一步建立健全经济责任审计工作联席会议制度，积极协调纪检监察机关、组织、机构编制、财政、人社、国有资产监督管理、金融监督管理等部门，及时调整联席会议成员单位和召集人，配齐配好联席会议办公室主任，结合经济责任审计工作实际，研究制定联席会议议事规则和办公室工作规则，明确职责分工，创新方式方法，密切协同配合，着力形成“审前充分协商、审中协作配合、审后结果共用”的良好协调配合机制，推进本地区经济责任审计工作制度化、规范化建设。同时，全省审计系统坚持把学习贯彻《规定》和《实施意见》与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，统筹协调，突出重点，注重实效，把学习贯彻活动贯穿审计工作全过程，作为提升主题教育成效的一项重要内容和措施，对照审计项目实际，查找不足，分析原因，制定措施，加强整改，把学习贯彻效果转化为谋划工作的正确思路、推动工作的具体措施、落实任务的具体成效上。

三是以计划管理和方式创新为突破口提升审计质量。全省各级审计机关坚持以审计项目计划管理和组织方式创新为突破口，加强与组织部门沟通协调，根据干部管理监督需要以及审计资源等实际情况，科学制定经济责任审计中长期规划和年度审计项目计划。同时，严格落实审计项目和审计组织方式“两统筹”要求，加强经济责任审计与政策落实跟踪审计、预算执行审计、自然资源资产离任审计、专项审计等审计项目的统筹融合和相互衔接，积极推进审计全覆盖。结合审计工作实际，优化审计资源配置，积极探索运用融合式、嵌入式、“1+N”等组织方式，着力解决审计任务重和审计力量不足的矛盾，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，尽量避免重复审计。准确把握“经济体检”这一新时代审计职责定位，不仅突出查病，更突出治已病、防未病。按照“三个区分开来”的要求，既注重客观公正揭示、界定领导干部履行经济责任中存在的问题，更注重推动解决问题，深入分析问题产生的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，促进被审计单位和有关方面加强整改，通过深化改革、完善制度、加强管理、堵塞漏洞，防患于未然。

四是坚持学习贯彻与宣传引导相结合推动全年工作取得实效。全省各级审计机关认真抓好《规定》和《实施意见》的学习贯彻，严格按照《规定》明确的职责、范围、权限和程序，依纪依规依法开展经济责任审计，着力提高经济责任审计工作质量和水平。注重加强宣传引导，促进全省各级领导干部加深对经济责任审计工作的理解和认识，带头贯彻执行《规定》和《实施意见》，自觉接受审计监督，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。同时，加强调查研究，及时准确掌握《规定》和《实施意见》学习贯彻落实中遇到的有关问题和情况，积极协调解决，确保《规定》和《实施意见》各项要求落到实处、取得实效。

责任编辑：安超