审计署昆明特派办为推动乡村振兴贡献审计力量

云南、贵州曾是全国贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的两个省份，按照审计署党组统一部署，从2016年开始就组建以农业审计处为主的扶贫审计团队，4年多来坚守脱贫攻坚战场，多次赶赴“三区三州”中的云南迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州和乌蒙山片区等深度贫困地区开展扶贫审计，勇于担当、敢于作为，无私无畏、敬业奉献，积极履行审计监督职责，通过扶贫审计促进云贵两省盘活使用闲置资金十多亿元，规范使用财政涉农资金近十亿元，建立完善相关制度机制23项，有效践行了审计“治已病、防未病”的要求，为助力云贵两省顺利完成脱贫攻坚任务贡献了审计力量。

（一）党建融合业务齐发展，打造坚强有力又富有朝气的党支部。

习近平总书记指出，“把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织就牢不可破，我们的党员队伍就坚不可摧”。该办农业审计处党支部持续狠抓支部党建这个“牛鼻子”，结合扶贫审计工作实际探索运用“严、稳、促、讲、传”五步工作法，即：严的是纪律，全面从严治党的大背景下纪律永远第一位；稳的是人心，唯有支部成员人心凝聚，才有可能形成合力突破困难；促的是业务，以党建明确业务方向，确保业务工作不偏航；讲的是学习，在支部形成爱学习、善学习的氛围，有效提高党员干部政治能力、专业能力；传的是经验，好的经验做法必须保持传承，并内化为支部传统与特色。通过持续打造一支坚强有力而又朝气蓬勃的扶贫审计干部队伍，在打基础、补短板、建机制上下功夫，逐渐形成了审计业务上“人无我有，人有我优，人优我特”的比学赶超氛围，业务成果也不断取得突破。农业审计处2017至2019年连续四年获特派办嘉奖并荣立集体三等功；2019年荣获云南省脱贫攻坚奖；组织实施的云南省扶贫审计项目获评全国扶贫审计优秀项目；农业审计处党支部书记、处长罗猛同志于2021年获全国脱贫攻坚先进个人。

（二）认真总结多年扶贫审计组织经验，积极探索新形势下审计有效组织方式。

该办着力坚持“一线工作法”，强化审计现场指挥督促检查，注重做细做实调查研究，紧紧围绕云贵两省地域特色、被审计对象特点，因地制宜确定扶贫审计方向和审计重点。办领导长期蹲守扶贫审计现场，一方面对审计组现场审计工作进行及时指导；另一方面深入山区村寨实地调研，与乡村干部群众座谈交流，到扶贫对象家中察看走访，掌握第一手资料和情况，为科学确定扶贫审计思路打下坚实基础。每季度审计结束后，认真梳理总结开展扶贫审计的主要做法、特点、优势劣势等，积极探索新形势下更加高效的组织模式，通过逐步完善，总结出“数据分析先行、省县两级联动”和“审计项目组+专题小分队”的审计组织方式，把推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效作为审计工作的着力点，突出目标导向和责任落实，努力克服人员少、任务重的工作困难，提高了审计效能。

（三）加强创新思维，积极拓展深化农业审计新技术新方法的运用。

扶贫审计中，审计组及时对扶贫领域相关数据进行收集分析，数据资源、思路模型、实践经验都得到了一定的积累，组织提炼了政策清单、数据清单、算法清单“三张清单”模型库的扶贫和乡村振兴大数据审计方法，并在全办推广。2020年已形成了较为成熟的10个扶贫审计数据模型，涵盖涉农资金整合、贫困人口劳动力培训、医保社保缴费、异地扶贫搬迁、教育、扶贫小额信贷等方面。从审计结果看，目前审计中发现的80%以上的问题，尤其是“三保障”方面的问题，都是通过大数据分析发现的。此外，审计人员还积极探索地理信息系统的运用，2020年在耕地保护、粮食安全、高标准农田建设等审计领域进行了积极尝试，对提高审计效率和效果，突出重点实施精准打击有很大帮助，也取得了较好的审计成果。

2021年是“十四五”规划实施的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成效和实施乡村振兴战略、构建新发展格局的关键之年。该办将进一步聚焦主责主业，认真统筹谋划，切实履职尽责，持续做好云贵两省乡村振兴审计，巩固拓展脱贫攻坚成果，继续保持高昂斗志，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，以优异的成绩向建党100周年献礼。（李丹）