【引言】

　　Y省第一人民医院原院长王某的升迁梦只做了一天就破碎了。

　　201×年7月29日，Y省省委组织部在网上发布省管干部任前公示，其中王某拟任Y省食品药品监督管理局党组书记。

　　然而，就在公示发布的第二天，一份有关王某涉嫌利用职权为其女儿参股的企业谋利，并涉嫌收受药商贿赂的审计材料，送到了Y省纪委。

　　随后，Y省纪委根据审计提供的线索，进一步深入调查掌握相关证据后，向Y省省委组织部提出此人不适合提拔任用。

　　201×年9月11日，中纪委监察部网站发布消息称：“Y省第一人民医院院长王某涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”

　　就此，一起医疗系统的贪腐大案浮出水面。

　　王某万万没想到，牵出其贪腐行为的，竟然是他亲自签名的数份医疗设备代理进口“三方协议”，K特派办审计人员就是顺着这个耐人寻味的“三方协议”，一层层揭开了白大褂遮掩下不为人知的黑幕。

　　【背景介绍】

　　201×年底，审计署统一组织对18个省的财政存量资金开展审计。K特派办行政处具体负责Y省教科文卫单位审计工作。

　　在Y省卫生系统，作为第一大存量资金单位的Y省第一人民医院，自然成为了此次财政存量资金审计的重点对象。承载着总理寄托的反腐败“利剑”使命，审计组并没有单纯将目光局限于医院账上躺着多少钱，都是些什么钱，而是带着“群众看病难、看病贵，其症结在哪里？”“医疗设备采购招投标等腐败易发问题，该院是否存在？”等疑问，在审计存量资金规模与结构的同时，对医疗设备采购、药品经销等腐败易发多发领域进行了深入核查。

　　如何发现问题线索？医疗设备采购数据带来的疑问

　　通过收集和分析Y省第一人民医院多年的财务数据发现，2004年至201×年，Y省第一人民医院共向7家医疗设备供应商支付款项1.64亿元，其中一家名为M进出口有限公司的供货商引起了审计人员的注意。该公司201×年首次成为Y省第一人民医院的医疗设备供货商，但是当年的合同金额就达到了2194.17万元，占该医院当年采购金额4656.84万元的47.12%，远远超过了其它供货商，甚至还超过了一直为该医院供货的Y省知名医疗设备供应商2004年以来供应的医疗设备的价值总和。这一不寻常的现象立刻引起了审计人员的警觉，这组数据也让审计组产生了疑问。

　　审计人员张三说：“医疗设备供应商的准入门槛比较高，从设备质量和价格等方面的因素考虑，医院一般愿意与长期合作的供应商进行交易”；另一位审计人员李四接过话来：“是啊，按照常理来看，即使医院引入新的供应商，也不应该有这么大的交易量。”

　　亲属关系如何确定？股东是谁?

　　审计人员张三和李四讨论后，凭着审计人员的职业敏感，M公司肯定有问题，两人决定先看看背后的股东是谁，通过从网上查询了该公司的工商材料。查询结果让审计人员大吃一惊：该公司2009年5月才成立，注册资本仅300万。

　　一个资质如此之浅的公司，为何仅仅成立一年，便获得了2000多万的采购合同？带着这些疑问，审计人员立即前往工商局进行详细取证。据工商局提供的材料显示，该公司由一个法人股东和7个自然人股东构成，其中有6人从事过医疗设备的相关业务。

　　这时，一个出资最多、持有公司三分之一股权的自然人股东W引起了审计人员的注意。

　　“W出生于1985年，从时间上判断，2009年刚刚大学毕业。一个如此年轻的股东怎么会有这么多的资金呢？”

　　“根据审计经验，成立一个相对专业的公司，要么有专业技术，要么有销售渠道。从资料上看不出W有专业技术，那么她极有可能是有销售渠道，可是一个刚毕业的大学生能有什么销售渠道呢？”

　　一个个疑问，让张三和李四又陷入了沉思，这个85年出生的W究竟是何方神圣？两个人做梦都在设想着W身份背景的各种可能。

　　一张干部任免表带来了转机

　　一晚上的时间过去了，第二天一早上班，张三和李四又在审计过程中交流看法。

　　张三说：“这个W真厉害，一毕业就能拿出数百万来开公司，刚开的公司马上就有业务，和医院的关系肯定不一般，但是哪方面的关系可就是大海捞针了”。

　　李四接着说：“是啊，关系肯定有，医院设备处、分管院领导、院长甚至是卫生厅的领导都有可能，昨天晚上我好好梳理了一下，大额的医疗设备采购合同都必须是一把手签字，医院最近几年一把手都没有变动过，现任院长王某和W正好是同一个姓氏，这个W会不会和院长王某有什么关系？”

　　这时，审计小组组长何五插话说到：“对，审计就得这样，大胆假设，小心求证”，张三没等小组长说完全，一拍脑袋，“除了工商资料，我好像在医院的什么资料里见过这个W，哦，对了，是一张干部任免表”。

　　随后，张三在一叠厚厚的资料中拿出了一张干部任免表，这正是该医院院长王某的干部任免表，上面有家属情况，突然一个名字跃入了审计人员的眼帘，王某的女儿与W一字不差。片刻的惊喜过后，审计人员又失望了，“重名重姓的人很多，这个表上只有单纯的名字，而且填表时这王某还只是个学生，工作单位也没有，身份证号也没有，这根本就没有办法证明是同一个人嘛”，“况且‘王’还是一个‘大’姓，难以排除同名同姓的可能性”，但审计人员充分发扬一丝不苟的工作作风以及“打破砂锅问到底”的精神，为慎重起见，张三和李四一同向小组长请示“我们去查一下这个W的户籍信息，坚决不能放弃任何可能，审计就是得不断排除疑点”。因为审计署对于人员户籍信息的查询管理很严格，没有明确的指向是不能查询的，但是如果不查询的话又无法核实股东背景。经由小组长何五向审计大组及分管办领导汇报后，通过公安部门配合查询反馈，结果让审计人员兴奋不已，医院院长王某和M公司股东W确实为父女关系。

　　问题如何定性？

　　在确认了户籍信息后，一个更大的难题摆到了审计人员面前。按照相关规定，党员领导干部的配偶、子女经商是不合适的，但这仅仅是个经商的问题吗？他们父女有没有从中获取利益呢？带着这个问题，审计人员又进入了新一轮的核查中。审计人员要求医院提供与M公司签订的采购合同及招投标资料，医院方仅提供了设备采购合同，无法提供招投标资料。201×年4月至第二年4月，Y省第一人民医院与M公司共签订了13份医疗设备代理进口协议，涉及金额5071.25万元，经核实，M公司与医院签订的设备代理进口协议均为三方协议，除了M公司和医院外，还有一个第三方企业。经了解，M公司实际并未参与Y省第一人民医院上述医疗设备采购公开招标，而是由A公司（该公司经西门子公司Y地区总代理B公司授权参与竞标）、C公司（荷兰飞利浦医疗器材集团代理人）等6家公司出面竞标成功后，再与Y省第一人民医院、M公司签订三方协议，王院长在三方协议中均作为院方代表签字。三方协议约定，Y省第一人民医院将采购资金全部付给M公司，由M公司代理中标公司采购进口医疗设备。而延伸审计时发现，A公司中标Y省第一人民医院1797.73万元西门子医疗设备采购合同后，自己作为西门子公司的授权人并未参与设备采购，而是全部由M公司经手采购，自己仅从M公司获得报酬10万元。

　　为了避免打草惊蛇，审计人员在医院完成对合同及财务等常规资料取证后，以存量资金审计工作暂告一段落为由撤出了设在Y省第一人民医院的常驻审计点，没有再与医院接触，而是将取证重心转向外围，前往海关、出入境检验检疫局等部门寻找新的证据，进一步核查上述医疗设备的购销差价。由于医疗设备专业性较强，并且配置不同会导致同样的主机设备价格差异过大，所以无法利用其它医院的同类设备来进行比价。由于M公司提供的所有设备都是进口设备，审计人员想到了利用查询信用证和海关清关记录的方式来比对差价。但是由于没有M公司与外商签订的具体合同或信用证开立日期、货物清关日期等具体信息，审计人员只能对13份协议按照协议签订时间、银行信用证开立记录等信息一一比对，最终锁定3份协议，M公司获得购销差价共1320万元，购销差价率高达47%，其中，最高达到77.53%。

　　王某利用职务之便，违规为其女儿参股企业谋利的事实已经浮出水面。那么王某本人是否接受过供货商的贿赂呢？

　　这个问题很快在延伸审计中有所发现：审计人员在对其他医疗设备供货商延伸审计时还发现，有2家长期为Y省第一人民医院供应医疗设备的供货商2005年7月均向同一家房地产企业汇款合计30万元，到该房地产企业核查时发现，上述汇款款项是Y省第一人民医院院长购房款285万元中的一部分，其余255万元均为现金交款，实际交款人不详。

　　至此，鉴于审计手段有限，难以查清全部事实，特派办将情况上报后审计署将情况批转至Y省书记及省长处理，王院长现已被立案，等待进一步查处。

　　【尾声】

　　经进一步查处，一个震惊全国的惊天大案浮出水面，201×年4月，最高人民检察院通报：2005年至201×年，Y省第一人民医院院长王某利用职务便利，为他人在医院基础工程建设、医疗设备采购、医生岗位调整等方面谋取利益，多次收受他人财物，共计现金人民币3500万元以及价值人民币8000余万元的房产100套、停车位100个。

　　消息一出，社会一片哗然，网络上王某获得了“双百”院长的称呼。目前，该案件还在进一步查处之中。