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第一章  建设工程项目投资立项审计

第一节  投资立项审计概要
 
第二节  投资立项决策及审批审计案例
［案例1］投资立项不符合民主决策程序
［案例2］财政资金投资立项未严格按规定审批
［案例3］自筹资金项目未按规定核准
［案例4］企业自有资金建设项目未按规定备案
［案例5］划拨方式提供土地使用权的建设工程项目选址未按规定申报及审批
［案例6］项目规模、环保措施发生重大变化，但未重新报批

第三节  可行性研究报告审计案例
［案例7］可行性研究报告不完整
［案例8］可行性研究报告中经济指标论证存在缺陷
［案例9］可行性研究论证不足

第四节  投资估算审计案例
［案例10］可行性研究报告投资估算不准确
［案例11］建设项目投资估算漏项
［案例12］投资估算的内容不齐全，参考指标不合理

第二章  建设工程项目设计（勘察）审计

第一节  设计（勘察）审计概要

第二节  设计（勘察）招标审计案例
［案例13］设计招标文件内容不完整、不规范
［案例14］工程勘察招标的方法、程序不符合规定

第三节  初步设计和概算审计案例
［案例15］初步设计和概算与经批准的可行性研究报告及估算不符
［案例16］初步设计图纸漏项
［案例17］设计未采取方案优化和限额设计等投资控制措施
［案例18］概算编制不准确，导致预算超出概算
［案例19］人为压低概算导致工程质量难以保证
［案例20］基础设计不当，造成投资增加
［案例21］未按批准投资估算进行方案设计
［案例22］限额设计落实不到位，初步概算超出批复投资估算

第四节  施工图设计和预算审计案例
［案例23］未严格执行设计流程，建设规模超标
［案例24］施工图设计未贯彻批准的初步设计要求
［案例25］玻璃幕墙设计深度不符合规定
［案例26］施工图设计深度不符合规定
［案例27］施工图设计未贯彻限额设计的要求
［案例28］施工图预算超出初步设计概算

第三章  建设工程项目招投标审计

第一节  招投标审计概要

第二节  招标（资格预审）文件审计案例
［案例29］资格预审文件内容不完整、不规范
［案例30］投标人相关资格要求不符合规定
［案例31］资格预审文件设定的投标资格条件不符合规定
［案例32］招标资格预审文件中内容描述不准确
［案例33］招标资格预审文件相关资格要求不符合规定
［案例34］工程招标资格预审违反规定
［案例35］招标的方式不符合规定
［案例36］招标文件文字表述不准确、内容不完整
［案例37］投标时间、开标时间和地点等不符合规定
［案例38］评标委员会成员的确定不符合规定
［案例39］先施工而规避招标的程序不符合规定
［案例40］联合体参加投标的资质不符合规定
［案例41］招标文件中未提供地勘报告
［案例42］招标文件澄清后要求投标文件提交日期不符合规定
［案例43］应实行招标的分包工程未按规定组织招标
［案例44］甲方直接分包不符合规定

第三节  工程量清单审计案例
［案例45］工程量清单编制内容不完整
［案例46］工程量清单编制说明与招标文件条款不一致
［案例47］工程量清单编制内容与招标文件约定不一致
［案例48］工程量清单范围描述不详细
［案例49］分部分项清单项目漏项
［案例50］分部分项清单项目的特征描述不完整
［案例51］分部分项清单项目的特征描述错误
［案例52］分部分项清单项目的特征描述不完整、不准确
［案例53］分部分项清单项目的计量单位有误
［案例54］分部分项清单项目与暂估价重复
［案例55］分部分项清单工程量与暂估项目重复
［案例56］工程量计算有误
［案例57］单价措施项目清单编制不准确
［案例58］暂估价项目设定及估价不合理
［案例59］总承包服务费设定不明确
［案例60］计日工、暂列金额设置不合理
［案例61］总承包服务费内容设定不明确

第四节  招标控制价审计案例
［案例62］招标控制价未按工程量清单要求计价
［案例63］人工、材料、设备价格套用不合理，费用计取不准确
［案例64］措施项目费漏算
［案例65］招标控制价编制范围与答疑文件不一致
［案例66］招标控制价未结合现场情况及图纸进行计价
［案例67］招标控制价中材料价格套用不合理
［案例68］招标控制价中计价费率取用错误

第五节  投标报价审计案例
［案例69］部分工程量清单项目未报综合单价、未按招标文件规定计取材料暂估价
［案例70］投标报价部分内容与招标文件约定不符合
［案例71］投标报价中措施项目费与施工组织设计中的措施方案不相符
［案例72］投标报价中安全防护费用、规费、税金未按有关规定计取
［案例73］投标报价中综合单价有明显的偏低或偏高现象
［案例74］投标报价中采用了不平衡报价
［案例75］投标报价中安全防护费用等费用未按有关规定计取，并且人工单价偏低
［案例76］投标报价中专业暂估价重复计取

第四章  建设工程项目合同审计

第一节  合同审计概要

第二节  设计、监理合同审计案例
［案例77］设计合同的内容和要求与招标文件不符
［案例78］设计合同的服务内容、服务质量规定不清
［案例79］设计合同的收费方式不合规
［案例80］监理报酬的计算方法不恰当、不合规
［案例81］监理合同约定的业务范围及违约责任不明确

第三节  施工合同审计案例
［案例82］违规签订“黑白合同”
［案例83］施工合同中结算方式不合规
［案例84］施工合同价款调整方式与招标文件不符
［案例85］施工合同未约定工程变更的结算方式
［案例86］施工合同中工程材料设备供应条款约定不清
［案例87］施工合同约定工程款支付方式不当
［案例88］合同中保修条款不明确，未预留保修金
［案例89］施工合同对承发包双方履行义务享有权利约定不清

第四节  主要材料和设备合同审计案例
［案例90］合同中材料设备的规格、型号、质量等级约定不清
［案例91］合同条款中文字表述不清楚
［案例92］建设方违反总包施工合同与设备供应商另行签订设备采购合同
［案例93］材料、设备合同价格明显高于当地信息价
［案例94］材料设备质量保证期约定不明确
［案例95］合同中材料设备付款方式和违约责任不具体、不齐全

第五节  分包工程合同审计案例
［案例96］分包合同规定的工程范围、内容、工期不明确
［案例97］分包合同约定的工程验收不符合规定
［案例98］分包合同约定的付款方式不合规
［案例99］分包合同约定的工作内容与总包工作内容重复
［案例100］屋面防水质量保证期及责任约定不符合规定
［案例101］分包合同约定的双方权利和义务不对等，协作条款和违约责任不清
［案例102］分包合同约定的质量保证期及责任不符合规定

第六节  合同履行审计案例
［案例103］合同履行不全面
［案例104］合同履行违约，违约处理不当
［案例105］补充协议签订不合规
［案例106］终止合同未经过确认和验收

第五章  建设工程项目施工管理审计

第一节  施工管理审计概要

第二节  施工开工准备审计案例
［案例107］伪造征地资料，虚报冒领征地补偿资金
［案例108］篡改原始清点核量记录，套取拆迁补偿款
［案例109］恶意提高评估值，增加补偿费用
［案例110］拆迁实施主体及财务管理不合规，过程管理混乱
［案例111］未办理建设工程相关许可便开工建设
［案例112］未完成施工图设计便进行施工招投标
［案例113］未办理好建设用地规划许可便进行施工图设计工作
［案例114］领取施工许可证后未按期开工，亦未申请延期
［案例115］建设项目内部控制制度不完善

第三节  工程质量、安全与工期管理审计案例
［案例116］工程质量管理体系不健全，建设、监理单位监管不力，出现工程质量隐患
［案例117］施工方未按图施工，偷工减料，造成工程不符合质量要求
［案例118］安全制度不健全，施工安全措施不到位，冒险施工，导致安全事故发生
［案例119］建设方施工场地未及时移交、开工手续不齐、变更较多等原因造成工期延误
［案例120］施工方多次转包、管理体系运行不佳，项目进度滞后

第四节  监理管理审计案例
［案例121］监理人员配备不足，未按合同和监理规范履职，工作不到位
［案例122］监理人员签认的计量、计价、支付结果存在偏差
［案例123］监理单位超出监理合同进行越权审批
［案例124］监理业务未公开招标，且资质与工程项目的规模不符
［案例125］监理招标文件对监理单位资质要求不合规
［案例126］监理单位越级承揽业务不合规 
［案例127］监理费用的计算方法不合规

第五节  隐蔽工程审计案例
［案例128］隐蔽工程记录不完整  
［案例129］基础结构施工与设计图纸不一致
［案例130］隐蔽工程施工工艺与采用的标准图集不相符，未按规范要求施工
［案例131］隐蔽工程做法与设计采用的图集不相符
［案例132］线路、管道等做法与设计图纸及图集不相符

第六节  材料、设备及专业项目采购审计案例
［案例133］主要材料不符合采购文件要求
［案例134］主要材料采购未按合同和工程量清单要求执行
［案例135］暂估价材料设备未按有关规定组织采购
［案例136］暂估价材料价格未经建设方确认
［案例137］主要材料的质量不符合合同规定
［案例138］主要材料设备进场未经验收
［案例139］专业暂估价未按国家规定组织采购
［案例140］专业暂估价采购内容与总承包单位承包工作重复
［案例141］甲供物资采购进度与工程施工进度不匹配
［案例142］甲供物资采购未按政府采购规定办理
［案例143］甲供物资使用未进行有效控制，超出正常消耗使用
［案例144］剩余甲供物资处置不当，工程物资备件、备品未进行交接

第七节  工程计量与价款支付审计案例
［案例145］工程预付款未按合同约定支付
［案例146］工程进度款与工程实际产值不符
［案例147］变更价款未经审核便进行进度款支付
［案例148］工程进度款请款报告不真实、不准确
［案例149］设备变更价款未经审核便进行支付
［案例150］索赔、变更价款未经审核便进行进度款的支付
［案例151］进度款申报未扣除减项内容
［案例152］未按合同约定申报工程进度款

第八节  工程价款调整审计案例
［案例153］设计深度不够导致工程变更
［案例154］提高装修标准引起工程变更
［案例155］施工管理不当导致工程变更
［案例156］变更的程序不合规
［案例157］工程变更的理由不充分
［案例158］变更工程量计算有误
［案例159］变更增加的措施费用计算有误
［案例160］变更新增清单项综合单价计算有误
［案例161］现场签证未经过建设方、监理方、审计方共同确认
［案例162］现场签证不合规
［案例163］材料价格确认不明确
［案例164］索赔事实不真实
［案例165］索赔的内容不准确、责任划分不清楚
［案例166］索赔的程序不规范
［案例167］索赔证据不充分、费用计算不准确
［案例168］索赔事项未及时处理
［案例169］未收集索赔的相关资料
［案例170］人工价差调整不符合合同约定
［案例171］主要材料价差调整不符合合同约定

第六章  建设工程项目竣工验收及竣工结（决）算审计

第一节  竣工验收及结（决）算审计概要

第二节  竣工验收审计案例
［案例172］未办理正式竣工验收便交付使用
［案例173］施工方对初验存在的问题整改不到位，“闭门造车”完善资料，竣工验收蒙混过关
［案例174］竣工验收工作不仔细，建设项目投入使用后质量隐患多发

第三节  竣工结算审计案例
［案例175］工程结算中人工及材料价差调整有误
［案例176］工程结算资料不齐全、不真实
［案例177］工程结算虚列设计变更
［案例178］工程结算增减项目及工程量计算不准确
［案例179］施工签证的计价取费与合同约定不符
［案例180］合同清单中未施工项目在结算中未扣除
［案例181］定额子目套用不合规
［案例182］工程结算取费计取有误
［案例183］未严格遵守审计复审制度
［案例184］变更材料价格未及时办理确认手续

第四节  竣工决算审计案例
［案例185］竣工财务决算资料不齐全
［案例186］竣工决算债权债务未清偿、财产物资未盘点
［案例187］财务管理和会计核算违纪违规
［案例188］超概算且未按规定进行调整
［案例189］无产权基建工程项目会计核算不规范
［案例190］擅自扩大规模、投资超概算
［案例191］虚列基建投资完成额
［案例192］待摊投资支出内容和分摊办法不合规
［案例193］工程建设项目成本核算不实
［案例194］项目结余资金及剩余材料设备等处置不合规
［案例195］将不具备竣工决算编制条件的工程项目提前编制竣工财务决算
［案例196］建设规模超计划、资金不到位

第五节  项目终结审计案例
［案例197］审计成果未得到充分利用
［案例198］全过程审计终结后未提供审计报告
［案例199］工程项目档案整理不全面、不合规
［案例200］全过程审计档案未及时进行归类存档