程序、前期费用审计所需资料等审计知识和方法。

（一）前期费用支出审计的目标：1.前期费用支出是否真实、合理、完整。“真实性”是指前期费用支出情况是客观实际发生的费用，相关资料是真实的；“合理性”是指前期费用的计费标准符合国家或相关部门的相关规定；“完整性”是指相关费用取费及核算资料齐全，能充分反映费用支出情况。2.前期费用与项目建设其他阶段费用是否正确划分。主要是指前期工作阶段的期间划分是否正确，是否将其他阶段管理费用支出移至前期费用列支。（二）前期费用支出审计的主要程序：1.获取建设单位建立的前期费用相关管理制度，检查相关管理制度是否建立、健全，是否符合国家及上级主管机关相关规定，是否符合建设项目管理的实际需要；结合前期费用财务核算及管理情况，检查相关管理制度是否得到有效执行。2.结合工程财务管理制度及工程项目前期费用的核算规定，检查工程前期费用项目中，如可行性研究费、设计咨询费科目等列支的费用，是否符合前期费用的核算范围，有无将前期费用之外的费用列支入前期费用的问题，并取得列支费用的相关凭据；同时，对其他工程费用科目进行审核，检查有无将应属于前期费用的费用项目列支于前期费用之外的问题。3.检查建设项目审批文件，确定建设项目核准或批复的时间；检查建设项目核准或批复后是否继续列支前期费用，是否存在将建设单位管理费列入前期费用核算的问题。4.获取与前期费用相关的合同及其他核算资料，检查是否存在随意扩大前期费用开支范围、前期费用列支不合理等问题，如滥发资金、奖励，未经审批或超标准购置管理用车辆等。5.获取前期费用专项审计报告，检查前期费用是否经过中介机构的审核确认（适用于上级主管机关或集团公司对前期费用审计有特殊要求的建设项目）。6.建设项目前期由其他单位代理核算的情况下，应获取双方结算移交的相关资料，检查相关移交程序是否完整；必要时抽取相关原始核算资料，检查前期费用核算的真实性。7.获取职工薪酬核算相关资料，检查工程前期费用中的职工薪酬核算是否真实、合理，是否存在虚列或多列职工薪酬的问题。8.获取劳务费核算相关资料，检查劳务费的构成及核算情况，核实是否存在应付薪酬之外的工资支付情况，是否足额代扣个人所得税。（三）所需资料：1.主管机关、部门、集团公司及建设单位关于前期费用管理的相关制度、办法。2.项目建议书、可行性研究报告及其批准文件。3.项目核准、备案或审批文件。4.环境影响及劳动安全卫生预评价、地质灾害及地震灾害及水土保持方案及评价、矿产压覆评估、林业规划勘测、文物普勘等相关文件。5.前期费用相关的财务会计资料，包括财务报表、会计账册、会计凭证、费用支出原始单据及其他与财务相关的资料。6.建设单位与各部门、单位及咨询机构签订的相关合同、协议等。7.其他与前期费用相关的资料。

参考文献：

[1]作者：天职（北京）国际工程项目管理有限公司 名称：建设项目跟踪审计实务 出版机构：中信出版集团股份有限公司 出版时间：2013年7月

[2]作者：杨明亮 名称：建设工程项目全过程管理审计概要 出版机构：中国时代经济出版社 出版时间：2013年9月3、作者：中国内部审计协会 名称：建设项目审计 出版机构：中国时代经济出版社 出版时间：2008年3月