一、初步设计文件的审查与审批

（一）政府投资项目初步设计审查

政府投资项目的初步设计审查分为建设单位自行组织的经济技术方案审查和政府主管部门的审查。但非政府投资项目的审查，应根据企业的上级单位的具体要求和规定来实施。由建设单位组织初步设计审查，主要是审查设计单位已完成的初步设计方案是否符合建设单位的要求和已批复的可行性研究报告的要求，从而确定是否可转入施工图设计阶段。由政府主管部门组织的初步设计审查，主要是对政府投资项目的设计方案、设计深度，重大技术问题处理措施及设计概算进行审查，非政府投资项目的初步设计文件审查，由建设单位自行确定。

（二）政府投资项目初步设计批复

初步设计文件审查的批复文件，应对审查内容提出具体明确的意见，供设计单位进行修改补充和完善；或经原设计单位同意，由建设单位另外委托具有资质的设计与造价咨询单位完成。初步设计一经审定，不可随意变更。对于概算总投资超出可行性研究报告审定估算总额的10%以上的，或者建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、工艺技术方案产生重大变化的，应按规定将可行性研究报原审批部门批准。

二、施工图设计文件的审查与审批

施工图设计审查分为建设单位自行组织的技术性审查和政府主管部门实施的工程建设强制性标准的监督管理。建设单位自行组织的施工图技术性审查，主要是审查设计单位提供的施工图设计是否达到规定的深度要求，采用的设计标准与技术要求是否符合建设单位在工程设计任务书中给定的条件与要求；各个专业的设计图纸之间是否协调一致，施工图纸有无明显错、漏、碰、缺的现象，以免造成施工困难。建设单位采用何种方式组织施工图设计审查，由其自主决定。政府建设行政主管部门负责工程建设强制性标准的监督管理，也称为“施工图强审”。其内容包括工程项目的规划、勘察、设计、采购、施工、验收，以及各阶段所采用的导则、指南、手册、计算机软件等内容，是否符合强制性标准的规定。“施工图强审”能否通过，一般作为建设行政主管部门颁发项目施工许可证的前提条件。

三、初步设计投资造价控制

建设项目的设计阶段是决定建筑产品价值形成的关键阶段，它对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益，起到至关重要的作用。据国内外有关资料反映，影响工程项目投资、质量、进度的因素虽贯穿于工程项目建设的全过程，但关键在于设计阶段。勘察设计质量的好坏不仅决定工程项目的使用功能，而且还将从根本上影响工程项目的经济性。据有关资料显示，在初步设计阶段，影响工程项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响工程项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响工程项目投资的可能性为5%～35%。由此可见，勘查设计对工程项目投资有着重大的影响。

参考文献：

[1]作者：天职（北京）国际工程项目管理有限公司 名称：建设项目跟踪审计实务 出版机构：中信出版集团股份有限公司 出版时间：2013年7月

[2]作者：周和生名称：建设项目管理审计 出版机构：化学工业出版社 出版时间2013年5月

[3]作者：曹慧明 名称：建设项目跟踪审计 出版机构：中国财政经济出版社出版时间：2005年4月