政府投资建设项目绩效审计评价涉及范围广，内容复杂，效益体现跨度较长，如项目产生的社会影响等宏观效益具有滞后性，因而要构建一个科学、全面的绩效审计评价指标体系。为此，必须遵循以下原则：

（一）相关性原则

相关性指的是所设指标要与评价的内容相关联，避免无关指标参与评价。这是选择评价指标所必须遵循的首要原则，关系到审计评价的准确性。一般来说，相关程度越高，则客观性越强、准确性也就越高。

（二）全面性原则

全面性指的是尽量将全部相关的指标都纳入评价指标体系，尽量减少遗漏项。由于政府投资建设项目涉及经济效益、社会效益和环境效益，因此对其进行绩效评价必须坚持全面性原则，要囊括短期效益和长期效益、直接效益和间接效益、有形效益和无形效益、总量效益和结构效益等。

（三）代表性原则

这是在针对具体审计项目制订评价指标体系时应遵循的重要原则。由于政府投资建设项目评价内容丰富，指标多，因此在制订评价指标体系时一定要选择有代表性的指标，这样的绩效评价才能具有可接受性，才能做到客观和公正。

（四）逻辑性原则

在相关性和全面性的基础上，要合理划分层次，合理确定同层次指标之间的权重。

（五）动态性原则

绩效评价指标选取以后不是一成不变的，而要随着经济社会的变化而不断变化，随着经济社会的发展而不断发展。当出现新的问题需要进行评价时，就应该添加新的评价指标；当原来评价的某一方面不需进行评价时，就应该删除相关指标。

（六）定量和定性相结合的原则

一般来讲，经济效益可以采用定量计算的方法进行评价，但社会效益和环境效益往往难以全部定量评价，如社会公众对项目的满意程度，对缩小城乡差别和贫富差别的影响，项目实施对地方经济建设的影响、对生态环境的影响等，更多时候只能进行定性的描述，或者结合一定的数字进行评价。

（七）可操作性原则

评价指标的价值在于它的有效性，能应用于审计实践，这就要求在构建评价指标体系必须紧扣实际，具有较强的可操作性。

参考文献

《政府投资建设项目跟踪审计理论与实践》