四、概念

部门预算项目支出流程，是指为规范预算编制、申报审批、项目实施等项目支出过程，加强财政资金支出项目绩效监管，确保财政资金安全运行，而采取的一系列程序、步骤和方法。

五、内容

部门预算项目支出的流程分为项目前期准备、申报审批、组织实施、监督与检查等四方面内容。

六、业务流程

（一）项目支出预算编制

1、部门财务司局组织业务司局和所属预算单位申报项目并将审核后符合条件的项目纳入部门项目库；

2、对进入部门项目库的项目，依据部门职能、事业发展规划，按照轻重缓急原则，择优选择项目填写项目申报文本，编制部门项目支出预算，并经部门党组批准；

3、经部门、部门预算管理司、财政预算总额控制三级审核后，由财政部核定列入部门预算，报经全国人大批准；

4、经全国人大批准后，由财政部批复部门预算，再由部门批复所属预算单位预算，安排支出计划，并按进度拨款。

（二）项目的实施

部门按照批复的项目支出预算组织项目的实施，并责成项目单位内严格执行项目计划和项目支出预算。

1、支付申请和审批。按照单位内部管理权限进行单位领导审批，重要支出和金额大的支出根据单位内部财务管理制度要经领导办公会议讨论通过，同时报财务部门审批，财务部门审核是否进行了相应的批准，相关支出内容是否符合国家规定，并按照预算进行控制。

（2）对外采购和付款。根据采购商品和服务的特点，由相关部门进行采购，进行相应的询价、谈判、决策。符合政府采购条件的，由单位政府采购部门按照政府采购业务程序进行采购，签订采购合同，并按照规定付款。

（3）验收商品和服务。对采购到的商品，验收职能部门对收到商品的数量、质量进行验证，验收合格后入库登记。

（4）账务处理。财会部门根据合同、订单、验收单、固定资产入库单、发票、银行存款的支付凭证等原始凭证，编制记账凭证，登记入帐。

（三）项目的验收和绩效考评

项目完成后，项目单位应当及时组织验收和总结，并将项目完成情况报主管部门和财政部门，主管部门和财政部门组织相应的绩效评价，作为以后年度加强项目管理及安排项目支出预算的依据。

（四）项目的监督检查

财政部门以及项目单位应对项目的实施过程和完成结果进行监督、检查。对违反有关法律、行政法规和财务规章制度的，依法进行处理。

四、控制环节

主要的控制环节有：可研报告编制、项目库建设、项目申请立项及报批、项目执行人资质、项目资金支付、项目招投标及政府采购、项目验收及竣工决算、项目执行进度的监督检查等。

参考文献

[1]审计署行政事业审计司.部门预算执行审计指南[M].中国时代经济出版社,2007.11

[2]政府部门预算管理[M].中国财政经济出版社,2006.07