一、概念

部门非税收入收缴流程是部门非税收入收缴在立项审批、票据管理、收入征缴方面所采取的方式。二、内容

根据有关规定，2003年以来财政部在2002年部分中央部门和单位行政事业性收费等政府非税收入收缴改革试点的基础上，扩大改革试点范围，逐步规范了政府非税收入“收支脱钩、收缴分离”的管理模式，其在立项审批、票据管理、收入征缴方面都有统一的要求。

三、业务流程

1．立项审批。非税收入项目的申请立项和审批必须根据相关法律法规的要求，依照规定的程序办理。

2．收费许可证和票据管理。

（1）收费许可证管理。国家对行政事业性收费和政府性基金收入施行收费许可证管理；对其他非税收入项目施行据实征收、及时汇缴的管理模式。

（2）票据管理。政府非税收入票据主要包括行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没收入票据、捐赠票据、非税收入一般缴款书等。

3．收入征缴

（1）“收支脱钩”。“收支脱钩”是指执收部门或单位将收取的政府非税收入全部缴入国库或财政专户，其支出与其执收的政府非税收入不再挂钩，统一由同级财政部门根据执收部门或单位职能需要所核定的预算予以拨付。

（2）“收缴分离”。“收缴分离”是指取消各执收单位开设的预算外资金帐户，改由缴款人或执收单位通过代理银行将款项直接缴入财政专户。四、控制环节

（一）非税收入预算管理环节。是否按规定对应该纳入预算管理的项目及时纳入预算管理，是否存在预算打不足或者预算执行不到位等现象。

（二）非税收入项目立项环节。根据政府收支分类科目分析非税收入是否存在应缴国库却未缴库的情况，各项非税收入项目的设立是否符合规定。

（三）非税收入票据管理环节。执收单位是否实行“票款分离”、“收支两条线”管理。是否实行“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入收缴机制。

（四）非税收入收缴管理环节。有无挪用、坐支非税收入，是否严格执行“收支两条线”的规定，有无不及时上缴非税收入，是否存在因管理不当造成资产流失。

（五）非税收入会计核算环节。是否存在收缴的非税收入不进财务账进行核算，执收单位是否根据非税收入原始票据进行记账核算。五、参考文献

[1]审计署行政事业审计司.部门预算执行审计指南[M].中国时代经济出版社,2007.11.

[2]财政部关于执行《2014年政府收支分类科目》的通知（财预〔2013〕279号）