一、定性依据

（一）国务院机关事务管理局《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号）“第十五条 各部门应当建立健全资产账卡和档案管理制度，建立和完善资产管理信息系统；对新增资产应当及时验收、登记入账，并将资产变动情况录入资产管理信息系统。资产入账凭证是财务处理的依据。”

（二）财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部第35号令)“第十七条行政单位资产管理部门应当对购置的资产进行验收、登记，并及时进行账务处理。”

二、处理处罚依据

国务院机关事务管理局《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号）“第四十三条 各部门违反本办法规定，有下列情形之一的，由国管局和相关部门责令限期改正，逾期不改的予以通报批评，并按《财政违法行为处罚处分条例》和国家有关规定处理：

（一）超计划、超标准配置资产的；

（二）违反政府采购和招标投标规定配置资产的；

（三）拒绝对长期闲置、低效运转的资产进行调剂处置的；

（四）未履行相关程序擅自处置国有资产的；

（五）不按规定上缴资产处置收入的；

（六）不按规定报送资产报告或报送虚假资产信息的；

（七）为评估机构提供虚假资料、干预评估机构独立执业的；（八）其他违反本办法的情形。”