（2018年9月24日—9月30日）
论文摘要
1 全面深化国有企业改革背景下国企审计工作的影响
作者：薛彦明（安徽财经大学）
摘要：（来源：《品牌研究》2018年第5期）
在新一轮国有企业改革背景下,国有企业审计工作如何开展,切实履行监管职责,保障改革的顺利进行,成为当下值得探讨的一个问题。本文主要是对国有企业改革背景下的国家审计工作进行了思考,论述国有企业审计工作的必要性,接着对现阶段国有企业审计应重点关注的内容进行了探讨,最后给出现阶段开展国有企业审计工作的建议,以便更好地开展国有企业审计工作,推进国有企业改革进程。
2 审计师声誉、行业专长与审计定价
作者：冯银波 叶陈刚（对外经济贸易大学国际商学院）
摘要：审计定价是一个受到审计领域研究者广泛关注的问题。文章利用2012-2014年我国沪深两市上市公司的审计收费及相关财务指标的面板数据,实证考察审计师声誉、行业专长与审计定价的关系,结果表明:审计师声誉、行业专长均与审计收费正相关,其中,审计师声誉溢价约为89.89%,按市场份额及客户数量认定的审计师行业专长溢价分别为10.08%、4.7%;进一步的分组研究表明,国际四大中行业专长的作用不显著,而非国际四大中行业专长的作用显著,两种方法认定的行业专长、审计师专长溢价分别为8.87%、2.4%。文章结论对引导我国事务所实施“做强做大”、“做精做专”战略,形成品牌声誉,发展行业专长,提升核心竞争力有重要意义。（来源：《西安财经学院学报》2018年第5期）
3一种面向云端存储的大数据安全审计框架
作者：梁桃红 何丽 张洪革（空军电磁频谱管理中心）
摘要：为了提高大数据存储的审计安全性和效率,本文提出了一种新型的云端大数据审计框架。利用双线性映射的特点设计审计,可以大大提高审计方法的安全性。其次,为了提高数据审计的效率,还利用一个第三方审计员来参与大数据的审计,以大大降低用户端数据审计开销,使得审计方法更高效。所提出的云端大数据审计框架的强安全性和较高的审计效率,可以保证该框架可很好地运用于实际应用。（来源：《电子技术与软件工程》2018年第18期）
审计实务
1县域工程指挥部管理中存在的问题及对策
在当前县域城镇化建设进入快车道的时期，不少地方为了加快重大项目进度，采用工程指挥部工作制，由县委、县政府领导兼任总指挥，副县级干部担任副总指挥，能够有效解决征地拆迁、调配资源、责任落实中遇到的难题。但笔者在审计中发现，一些工程指挥部管理混乱、监督存在盲区，甚至成为个别领导干部报销个人费用的“提款机”，应引起高度重视。
存在的问题
设立缺乏科学决策程序。不少指挥部的设立未经县委常委会研究，个别指挥部的设立决策程序简单化，甚至出现以县政府办公室名义成立的由县委常委担任总指挥的指挥部。指挥部内部机构设立有时过于随意，甚至凭总指挥口头同意组建工作组、推进组，明显超出科学决策、民主决策范畴。工作人员管理不严格，未经组织部门统一抽调核定，未纳入干部培养管理考核体系。
职责设置存在越位、错位现象。指挥部属于议事协调组织，是临时性机构，主要职责是牵头组织、谋划协调、督导落实。但在实际中，不少指挥部承担了财务管理、招标等具体性工作，取代了职能部门或项目驻地政府的职责。鉴于指挥部不是独立的经济实体或法人机构，缺乏明确的经济责任制，即作为管理者、决策者，却不承担决策风险，一旦发生隐患或纠纷，便会出现责任主体不清的问题。
管理方式粗放。缺乏精细的工程项目管理机制，在工程设计变更等环节存在较大漏洞和风险，特别是主观臆断现象时有发生，未履行严格的审批程序。一些指挥部完成既定任务后没有及时清理、交接或撤销，财务、固定资产等没有底数，造成国有资产流失。一些指挥部往往涉及大量资金往来，但由于指挥部领导职务级别高，当地纪检监察、审计等监督力量难以有效发挥作用，致使一些指挥部权力行使和资金运转长期游离于监管之外，指挥部成为少数领导干部、部门单位竞相报销费用的自留地，违规发放津贴补贴、为个人借款长期不收回、用公款走访、挪用拆迁补偿款等公共资金等问题时常发生。
对策与建议
科学设计。因城市开发建设、交通、水利等重大工程建设和重大民生工程建设，确需成立工程指挥部的，须经党委常委会研究同意。摸清指挥部底数，该保留的慎重保留，该撤销的尽快撤销，该整顿的严肃整顿，该问责的严厉问责，注重从机制制度层面加强管理，建立健全规范的、科学的长效管理机制。
落实责任。完善、落实指挥部办公经费的财务管理制度，厘清指挥部与项目施工单位的关系；对项目资金，严格按部门归口拨付、依法管理，不能完全由指挥部“代劳”；减少不必要的公务接待、办公场所租赁、办公设备购置等支出。建立资产采购、验收、领用、使用、保管、维护、收回、报废核销工作制度，绝不能让大宗物品购置游离于政府采购之外。界定清楚指挥部与职能部门、项目驻地政府的职责范围和功能定位，指挥部应主要负责战略规划、决策、协调服务等，不得负责具体的工程建设、合同签订、项目资金管理等事务。建立指挥部决策事项分解落实制度，提高办事效率和公开透明度。
加强监管。加强抽调工作人员管理，将其统一纳入到组织部门考核体系中。核定合理的工作补贴标准，任何人不得兼职取酬，不得重复领取报酬。在指挥部建立临时党组织，把指挥部纳入从严治党责任制范畴。加强经费使用情况的追踪问效管理，开展日常性的纪检监察和审计监督，切实提高资金使用效益。（作者：郑茂霞 金新伟 来源：山东省审计厅）
2自觉践行审计精神 扎实开展扶贫审计
近日，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），习近平总书记就打赢脱贫攻坚战做出重要指示。审计署专门召开会议，就贯彻落实中央要求、深化扶贫审计工作做出了全面部署，胡泽君审计长提出了明确要求。扎实开展扶贫审计，是当前和今后一个时期各级审计机关和全体审计人员的重大政治任务。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出，要加强审计机关自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信。审计人员在扶贫审计中应当自觉践行审计精神，克服急躁情绪，落实好审计工作任务。笔者结合自身工作，总结体会，审计精神主要包括为民服务精神、崇尚法治精神、客观求实精神、学习创新精神和自警自律精神。具体地说，我们应当从以下四个方面自觉践行审计精神，扎实开展扶贫审计。
一是增强政治自觉。审计机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，脱贫攻坚是党中央确定的重大政治任务，作为审计人员，应当切实增强政治自觉，提高政治站位，这是践行审计精神的根本原则。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不管是在国家重大政策措施落实情况跟踪审计、扶贫专项审计，还是在其他有关审计项目中，都应紧密结合审计目标和项目实际，关注扶贫政策落实、扶贫资金管理使用、扶贫项目建设运行，精准聚焦、靶向发力，真正形成全国扶贫审计“一盘棋”，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为全面建成小康社会保驾护航。
二是增强思想自觉。近年来，党中央出台的一系列扶贫政策，特别是日前发布的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，形成了完整明确的精准扶贫、精准脱贫政策体系。由于区域发展不平衡等原因，扶贫政策在落实过程中，会面临历史背景、经济社会环境等情况的差异。因此，在扶贫审计中，应贯彻新发展理念，做到“三个区分开来”。既坚持依法审计，严肃查处扶贫领域的腐败和作风问题，推动中央扶贫政策不折不扣贯彻落实，保障扶贫工作在法治轨道上运行；又坚持客观求实，鼓励地方政府根据中央政策措施并结合当地实际创新工作举措，行之有效地落实“两不愁三保障”“六个精准”等要求，审慎做出审计结论，发挥好审计监督的建设性作用。
三是增强行动自觉。践行审计精神，最重要体现在行动上。扶贫政策落实涉及多个方面，资金与项目分布点多面广，审计任务艰巨。审计人员应秉持高度的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，按照习近平总书记的重要指示，“既不急躁蛮干，也不消极拖延”，聚焦深度贫困地区，努力尽责担当，把工作做实做深做细，推动扶贫政策真正落地见效。扶贫资金事关困难群众切身利益，审计人员应深入田间地头、群众家庭，抽查核实有关扶贫资金是否真正发放到贫困家庭，困难群众是否能真正获得产业扶贫项目带来的经济效益，认真倾听他们的心声与诉求。审计人员还应主动适应大数据时代，发扬学习创新精神，创新审计方式方法，积极探索信息化作业模式，将数据关联比对与现场核查有机结合，提高扶贫审计的质量效率。
四是增强纪律自觉。打铁必须自身硬，特别是在扶贫审计中，审计人员要经常深入一线、深入群众当中，一言一行都代表着审计机关的形象。因此，在扶贫审计中，审计人员应保持高度的纪律自觉，严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及实施细则精神，恪守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，严格执行保密等各项工作纪律，不碰红线、不搞特殊，勇于吃苦、甘于奉献，以实际行动展现新时代审计人员的良好形象。（作者：焦力来源：审计署重庆特派办）
3严格贯彻落实“四严禁” 用铁的纪律规矩锻造队伍
近日，审计署印发关于审计“四严禁”工作要求的通知，要求各级审计机关认真组织学习并抓好贯彻落实。这是中央审计委员会成立后，审计署加强审计干部队伍纪律作风建设，保障依法独立行使审计监督权而采取的重要措施，具有非常重要的意义。
《孟子·离娄上》有言：“不以规矩，不能成方圆”。一个组织，如果没有严明的纪律，就会涣散如沙。审计事业也是如此，铁的纪律是审计工作的“生命线”，如果没有铁的纪律作保证，审计工作的长远发展就犹如空中楼阁、纸上谈兵。要打造一支对党忠诚、战斗力强、有奉献精神的审计队伍，必须要抓好队伍纪律作风建设。审计“四严禁”工作要求是审计署党组结合新时代审计工作的发展，全面贯彻党的十九大精神，落实中央八项规定及其实施细则精神，加强干部队伍纪律作风建设，依法独立行使审计监督权而制定的，着眼长远，防患于未然，为打造审计铁军筑牢制度基础。审计人只有严守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，才能正本清源，不忘初心，始终斗志昂扬，锐意进取，充满战斗力。
审计署成立三十多年来，数万审计人员齐心协力，披荆斩棘，不懈奋斗，成绩显著，为我国的经济建设和反腐倡廉工作作出了巨大的贡献，这与审计署始终重视廉政风险防控，各级机关严格执行审计“八不准”工作纪律，着力打造审计铁军息息相关。党的十九大后，审计署党组根据审计工作面临的新形势、新情况、新问题，经过认真研究后向全国审计机关提出审计“四严禁”工作要求，是继续保持审计队伍纯洁性、凝聚力和战斗力的重要手段，是审计事业新征程能否取得胜利的重要保证。作为一名基层审计人员，我们更要始终保持“拉满弓、绷满弦”的精神状态，时刻按照“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的要求锤炼锻造自己，才能始终保持以饱满的精神状态投入到审计工作中，才能在新时代有新作为。（作者：郭志刚来源：审计署兰州特派办）
会议资讯
第一届泰山会计学者论坛暨山东省会计教育专业委员会2018年会
为更好地推动山东省高校与全国兄弟院校会计教师联谊交流，促进会计学术联盟线下教育交流与合作，定于2018年11月2日-4日由泰山学院经济管理学院与会计学术联盟（山东）联合承办山东省会计学会会计教育专业委员会2018年年会暨第十八届高校教师联谊会、泰山会计学者论坛、会计学术联盟第一届会计教育高峰论坛，，热烈邀请您参加本次盛会！
本次研讨会涉及的研究领域包括审计、财务、会计、公司治理、公司金融、资本市场等，不限制题目，但提倡投稿论文的原创性、新颖性和现势性，符合当前相关领域的研究趋势和方向。应征论文参考选题如下：
1.新时代中国特色会计理论与实践研究
2.新旧动能转换背景下混合所有制改革研究
3.政府会计体系建设研究
4.内部控制基本理论与实践研究
5.审计理念与方法创新研究
6.管理会计变迁与创新研究
7.财务管理与资本市场研究
8.会计人才培养模式创新研究
9.会计学科建设相关问题研究
10.其他相关问题研究
征文要求：
1. 论文提交方式：应征论文请用电子邮件提交word文档，请以“第一作者姓名+单位+论文题目”做文件名，用A4纸排版，发送至电子邮箱：jialli@126.com，同时抄送至会计学术联盟Accounting_AU@yeah.net。
会务联系人：田静15953848690，贾莉莉13335288846
2. 论文文末请注明：作者姓名、作者简介、联系方式（手机号和邮箱）
3. 征稿截止日期：2018年9月30日，我们将于10月15日前发出正式的会议论文录用通知和参会邀请函。
4. 论文投稿后，请关注会计学术联盟微信公众号（KJXSLM）及会计学术联盟网旗下相关社群。（来源：会计学术联盟微信）
责任编辑：张楠、董子豪
