政策文件
1 中共中央 国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见
实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。党的十八大以来，各地区各部门围绕促进区域协调发展与正确处理政府和市场关系，在建立健全区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面进行积极探索并取得一定成效。同时要看到，我国区域发展差距依然较大，区域分化现象逐渐显现，无序开发与恶性竞争仍然存在，区域发展不平衡不充分问题依然比较突出，区域发展机制还不完善，难以适应新时代实施区域协调发展战略需要。为全面落实区域协调发展战略各项任务，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，现就建立更加有效的区域协调发展新机制提出如下意见。（来源：中国政府网）
2 商务部 发展改革委 财政部 海关总署 税务总局 市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知
为做好跨境电子商务零售进口（以下简称跨境电商零售进口）监管过渡期后政策衔接，促进跨境电商零售进口健康发展，经国务院同意，现将过渡期后有关监管安排通知如下……
为帮助企业平稳过渡，对尚不满足通知监管要求的企业，允许其在2019年3月31日前继续按过渡期内监管安排执行。本通知适用范围以外且按规定享受跨境电商零售进口税收政策的，继续按《跨境电子商务零售进口商品清单（2018版）》尾注中的监管要求执行。（来源：商务部官网）
3 一行两会联合发布《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》
为完善我国系统重要性金融机构监管框架，防范系统性风险，有效维护金融体系稳健运行，2018年11月27日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会日前联合印发《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确系统重要性金融机构的定义、范围，规定系统重要性金融机构的评估流程和总体方法，合理认定对金融体系具有系统性影响的金融机构。《指导意见》主要通过两条途径完善系统重要性金融机构监管：一方面，对系统重要性金融机构制定特别监管要求，以增强其持续经营能力，降低发生重大风险的可能性。相关部门采取相应审慎监管措施，确保系统重要性金融机构合理承担风险、避免盲目扩张。另一方面，建立系统重要性金融机构特别处置机制，推动恢复和处置计划的制定，开展可处置性评估，确保系统重要性金融机构发生重大风险时，能够得到安全、快速、有效处置，保障其关键业务和服务不中断，同时防范“大而不能倒”风险。（来源：央行官网）
审计监督
1 新疆：本级预算执行审计整改报告再上台阶
近日，新疆维吾尔自治区第十三届人大常委会第七次会议听取并审议了《关于2017年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。审计整改工作获得人大常委会的充分肯定和好评。委员们一致认为，报告全面反映了审计工作报告指出问题的整改落实情况。今年持续加大审计整改力度，整改措施到位，整改率持续提升，屡查屡犯的问题得到有效遏制，整改成效明显，为坚决打好三大攻坚战、促进民生政策落地生根、有效提高财政资金使用效益及反腐倡廉、更好服务社会稳定发展发挥了积极作用。并就进一步健全完善整改长效机制、促进整改结果公开、强化问责力度等提出了建议。
委员们指出，今年的审计整改效果好。
一是组织领导进一步加强。自治区党委、人民政府高度重视审计发现问题整改工作。自治区领导多次召开专题会议，听取审计工作情况汇报，研究落实整改措施，全面部署整改工作；自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《关于加强审计整改工作的通知》，进一步完善审计整改机制，全面强化审计整改工作；自治区人民政府办公厅专门下发《关于落实2017年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作的通知》，层层压实责任，明确整改时限、目标和要求。自治区有关部门和地（州）、县（市）按照要求认真安排部署整改工作，主要领导带头抓落实，确保整改工作取得实效。
二是人大监督持续发力。自治区人大常委会更加注重在加强财政监督中借助审计力量、运用审计成果，加强对审计发现问题整改工作的监督，及时听取了审计查出问题整改情况的汇报，并组织对部分地县和厅局单位审计整改落实情况进行实地调研督查，进一步提升审计成效。
三是合力督查更加有效。按照自治区人大常委会对审计工作报告的审议意见，坚持实行“审计查出问题清单和整改清单”对账销号机制，建立完善纪检监察、组织、督查、财政、审计等部门参与的联合督促整改机制和常态化督察督办机制，对审计查出问题整改情况进行集中和动态管理，开展审计查出问题整改“回头看”，对突出问题整改情况进行跟踪督办，严肃整改问责，确保件件有着落，事事有回音。
四是惩戒警示作用更加明显。自治区纪委监委、自治区审计厅分别制定出台了《关于加强审计发现问题线索对接工作暂行办法》和《关于加强与自治区纪委监委工作对接办法》，共同建立“信息互通、力量互助、优势互补、资源共享”工作新机制，强化工作协作配合和监督，对违纪违规行为形成强高压、长震慑的态势。一批问题线索被移送纪检监察和检察机关处理，有关责任人受到开除党籍或撤职、党内（或行政）警告、降职调岗等党纪、政纪处分，公开曝光查结的典型问题，进一步发挥了警示震慑作用，增强了审计监督实效。（来源：新疆维吾尔自治区审计厅）
2江西省人大常委会听取和审议审计整改情况报告
近日，江西省审计厅党组书记、厅长辜华荣受省人民政府委托，在省十三届人大常委会第九次会议上作了《关于2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。省人大常委会审议后对审计整改报告给予了充分肯定。11月29日上午，江西省十三届人大常委会第九次会议举行联组会议，开展审计查出问题整改情况满意度测评，测评结果均为满意。
报告指出，省政府高度重视2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作，召开省政府常务会议专题研究部署2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作，要求各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，依法接受审计监督，坚决落实整改责任，及时制定整改措施，开展整改专项督查，形成审计整改合力，健全完善长效机制。
报告从省级决算草案及预算执行、重点专项、政府投资项目、企业、污染防治资金和项目、国外贷援款项目等六个方面，全面反映了2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。并对部分尚未整改到位的事项及主要原因进行了分析，提出了下一步审计整改工作意见，要求相关地方、部门和单位提高政治站位，强化责任担当，压实整改责任，加大跟踪督促力度，进一步明确整改到位期限，严格实行对账销号。
此前，省人大常委会预算工委会同省人大财经委和省审计厅、邀请部分常委会委员和省人大代表组成督办组，对审计查出问题的整改工作进行督办，有力地推动了整改工作落到实处。（来源：江西省审计厅）
3 河南：省级预算执行审计查出问题整改情况报告受到省人大常委会一致好评
近日，受省政府委托，河南省审计厅党组书记、厅长汪中山，向省十三届人大常委会第七次会议作2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。河南省人大常委会分组审议了审计整改情况报告，对报告给予了充分肯定。委员们认为，省政府及相关部门认真落实省人大常委会审议意见，积极制订整改措施，严格落实整改责任，强化整改监督问责，审计整改效果令人满意。
一是领导更加重视。省政府高度重视审计整改工作，主要领导亲自挂帅，多次召开会议，统筹谋划；分管领导认真抓好分管领域，对重点问题、难点问题指导协调解决。二是机制更加健全。省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《关于进一步加强审计整改工作的意见》，建立了审计整改联席会议制度；省审计厅完善了部门间的协作配合工作机制，监督的整体合力得到有效提升。三是成效更加显著。审计工作报告反映的880项问题，已完成整改835项，整改率为94.9%。整改问题金额160.24亿元，有关部门制定出台相关规章制度166项，处理处分相关责任人262名。四是报告更加精炼。审计整改报告条理清晰，问题的整改情况用数字说话，逐条逐项进行反映；未整改到位的问题不掩饰、不回避，并详细说明了背景和原因。
委员们在审议中提出以下建议：一要继续加强审计查出问题整改情况的跟踪监督，特别是对尚未整改到位的问题，要分类指导，重点督办，确保一项不漏的全面整改；二要着力健全长效机制，堵塞制度漏洞，提升审计整改的质量和效果，以落实查出问题整改，进一步推进工作，促进改革，加快发展；三要加强对财政资金使用绩效的审计力度，努力解决财政资金绩效低的问题。（来源：河南省审计厅）
党建文化
1 河南信阳：开展“主题党日+”活动 提高审计干部党性修养
近日，河南省信阳市审计局第二党支部举办“弘扬焦裕禄精神 争做出彩审计人”主题党日的同时，采取“支部主题党日+”的形式，开展了一次形式多样、丰富多彩的组织生活。
一是支部主题党日+学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。由支部纪检委员罗勇宣读，通过集中领学和个人自学，加强廉政教育，谨守廉政底线。增强“四个意识”，牢记“两个维护”，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是支部主题党日+领导干部讲党课。局党组成员、驻局纪检组组长孙晓莉根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》，结合工作实际，以《学习贯彻<条例> 推进纪律建设》为题讲党课。党课主要从五个方面阐述：一是新修订的《条例》总结管党治党理论和实践成果，实现制度建设的与时俱进；二是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和统一领导，着力提高纪律建设的政治性；三是贯彻以人民为中心的发展思想，着力提高纪律建设的时代性；四是总结实践经验，着力提高纪律建设的针对性；五是把执纪和执法贯通起来，使从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
三是支部主题党日+“三省室”学习反省。由支部书记杨贺林带头，人人到“三省室”反思，每次1个小时。静坐、静心、静思，面对党旗，扪心自问“我是合格党员吗”？面对焦裕禄的画像，反躬自省“我做得如何”？通过这种内心自我反省、自我解剖、自我批判和自我提升的思想斗争过程，增强审计干部的责任和忠诚意识，立足本职，干好工作，在审计事业中发挥自己的聪明才智。
通过开展“主题党日+”活动，信阳市审计局不断增强审计干部的政治责任感，强化党员党性观念，使人人有责任、有担当、能尽责。（来源: 河南省信阳市审计局）
2 湖北荆门东宝：“四招组合拳”擦亮党建工作品牌
今年来，湖北省荆门市东宝区审计局坚持以党建工作为引领，积极探索“党建+”新思路，通过打好“四招组合拳”，擦亮“审计‘啄木鸟’”党建品牌，为东宝审计事业发展提供了坚强组织保障。
一是打好“党建+扶贫”组合拳。以“党员主题活动日”为契机，不定期组织党员干部深入扶贫包联村——子陵铺镇七桥村开展党员活动，帮助孤寡老人和贫困户做家务、送毛毯，了解村民需求，积极解决生活难题。今年来，为改善村民居住环境，该局不仅为七桥村争取专项资金，新修通组公路12.5公里，还大力实施农村改水改厕、美丽乡村建设等项目，帮村民修建一座文化广场、安装路灯70盏、绿化道路20公里；为保障村民增收，该局采取“合作社+农户”模式，大力推进产业扶贫，不仅免费为贫困户发放抗性强、产量好优质稻种及双底油菜种，还通过永高生猪养殖合作社，带动贫困户养殖生猪，并全程提供防疫、养殖技术，让贫困户全程养殖无忧。
二是打好“党建+创城”组合拳。以助力荆门创建全国文明城市为抓手，组织审计志愿者开展创城宣讲、入户调查、文明劝导、洁城清扫等活动。11月以来，该局将全局人员分成8个创城小组，明确每名班子成员带2个小组，轮流到包联社区——苏台社区开展创城宣讲活动，为社区居民及苏台村村民宣讲文明礼仪15次，发放倡议书、创城知识手册共600余份，做到宣讲“全覆盖 ”。此外，该局将“马路局长”上路巡查与“洁城清扫”活动相结合，每天组织审计志愿者到包联路段整治乱停乱靠、乱丢乱扔、乱贴乱画等不良现象；每周四组织审计志愿者到十字路口开展文明劝导活动，对行人乱穿马路、车辆随意停靠等行为进行劝导，以审计人文明形象带动市民自觉遵守交通规则。
三是打好“党建+文化”组合拳。以抓党建作为促进审计文化发展为依托，建立审计党建文化书屋，为党员干部学习提供平台。一方面，利用“党员主题活动日”“周五学习日”“道德讲堂”组织全体审计人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》等。另一方面，鼓励审计人员利用下班时间到审计书屋自我充电，学习文明礼仪、红色故事及审计业务知识，提升文化内涵。同时，该局还将局机关大厅、楼梯间、走廊等空白墙面打造成党建文化墙，张贴社会主义核心价值观、廉政名言警句等图文并茂的宣传画及党员干部心得体会，优化党建文化阵地，告诫审计党员干部不忘初心、牢记使命。
四是打好“党建+队伍”组合拳。以练就啄木鸟“脑子活、眼睛亮、嘴巴锋、抓力牢、羽毛洁”为目标，着力加强审计干部队伍建设。今年来，该局将审计系统“纪律作风专项整治月”活动与荆门市“整顿干部作风、整治发展环境”活动深度融合，多次组织审计人员开展自查自纠活动，要求人人列出整改清单，逐一整改销号，切实转变工作作风，提升“啄木鸟本领”，发挥审计“尖兵”“利剑”和“参谋”作用。同时，该局以“青年党员干部争做新时代弄潮儿”为主题，大力实施“青年干部成长工程”，通过“压担子、晒成绩”促进青年干部快速成长；不定期组织年轻党员干部开展座谈，谈个人短板及努力措施、谈对“青年干部成长工程”的意见和建议，不断为党建工作注入活力。（来源: 湖北省荆门市东宝区审计局）
责任编辑：张楠、董子豪
