依法行政提升监管能力 “十二五”共立案查处企业1515家

　　本报讯 “十二五”期间，云南省始终坚持依法行政，严格落实新《环境保护法》，努力探索创新，不断形成防范和打击环境违法犯罪工作合力，环境监管执法能力得到进一步增强，工作实效明显提升。

　　实施全省环境监管网格化管理

　　“十二五”期间，云南省以新《环境保护法》实施为契机，努力推动环境监管执法走向新阶段。云南省政府出台了《关于加强环境监管执法的实施意见》，省环保厅与省公安厅联合成立环境联动执法领导小组，建立环境保护联动执法机制。与省高法院、省检察院、省公安厅加强协作配合，形成防范和打击环境违法犯罪的工作合力。实施全省环境监管网格化管理，共划分省、州市、县（市、区）3级主体网格260个、单元网格835个。

　　持续开展环保专项行动，强化监管执法督导。在年度环保专项行动中，全省共计出动监察人员23.38万人（次），检查企业6.07万家（次），立案查处企业1515家，挂牌督办了一大批环境违法问题，19个省级重点挂牌督办事项全部办结。

　　在2015年开展的环保大检查工作中，突出六大重点排查整治全省环境安全隐患，查处问题4011个，立案查处环境违法案件1166件，查处适用按日连续处罚、限产停产等4个配套办法处罚措施及涉嫌污染环境犯罪的违法典型案例114件，清理了4个影响环境执法的“土政策”。省环保厅8名领导分别带队，赴16个州市督促落实整改。

　　建立县域生态环境质量监测评价与考核办法

　　“十二五”期间，云南省全面加强环境监测机构建设，环境监测实现新突破。初步构建了以省站为中心、16个州市站为骨架、115个县级站为支撑的环境监测队伍，89个监测站通过计量认证，基本形成国控、省控、市控三级为主的环境监测网。

　　作为全国社会环境监测改革的7个试点省份之一，云南省积极培育第三方社会监测机构，认定机构20家。积极协调，纳入国家生态转移支付县由18个增加到23个。率先在全国建立县域生态环境质量监测评价与考核办法，评价结果已作为财政转移支付分配的重要依据。

　　自2015年1月1日起，全省16个州市政府所在地全部按照新空气质量标准发布监测信息，较国家要求提前1年实现。全省环境空气质量预报于2015年10月1日正式对外发布。

　　加强核与辐射环境监管，确保辐射环境安全。全省12个州市成立辐射管理科或管理机构，8个州市成立辐射监测（监督）站，为全省129个县（市、区）配备了辐射监察装备，初步建立了符合全省实际的核与辐射安全监管体系。开展辐射安全监督检查专项行动和日常监督检查，全省出动检查人员2.15万人(次)，检查核技术利用单位7260家（次）。开展危险放射源在线监控试点，实现放射源全过程动态管理。推进放射性污染防治，加强电磁辐射环境管理，完善辐射事故应急响应体系，组织开展的辐射事故应急演习得到环境保护部充分肯定。

　　妥善解决群众投诉，有效处置环境突发事件。“十二五”，全省共办理“12369”环保举报热线（微信平台）投诉4.93万件。省级受理群众来信来访953件、办结936件，办结率达98.2%；办结省人大代表建议、省政协委员提案349件。昆明、红河、丽江、玉溪、德宏、临沧等州市相继开展环境应急演练，曲靖、保山、昭通、文山成立州市级环境应急中心。修订了省环保厅《环境突发事件应急响应预案》和《辐射事故应急响应预案》，妥善处置东川“牛奶河”污染等社会高度关注的环境事件，积极开展了鲁甸、景谷、昌宁地震环境应急。

    (责任编辑：周鑫、王皓楠)

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