一、桂林市对数据造假“零容忍”
2017年8月，桂林市环保局处罚全广西首例机动车排气违规采样数据造假案件。
桂林市环保局通过环保检验系统远程视频监控，发现2017年3月—4月期间桂林真龙国际汽车博览园机动车检测有限公司（以下简称真龙公司）在机动车排气污染检测中存在2例尾气采样阶段取样管脱落，同时出具数据不真实、不准确的排放检测合格报告单。
桂林市环保局对其展开立案调查，依照相关程序调查取证之后，查实桂林真龙公司存在2例机动车排气检测违法行为，其行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条规定，桂林市环保局对其作出罚款15万元、没收违法所得100元的处罚决定。
二、出击“组合拳”，全方位监管机动车环保检验机构
为进一步强化和规范桂林市机动车环保检验工作，严厉打击各类机动车环保检验违法违规行为，针对全市机动车环保检测机构在排放检测过程中存在的问题，桂林市环保局创新工作思路，多管齐下全方位强化监管：
（一）建章立制，实施制度化管理
为规范各机动车环保检测机构的工作，桂林市环保局采取引导自律、严格执法双管齐下的管理方式。根据相关法律法规，结合日常实际工作，制定《机动车环保检验机构管理制度》等11个管理规定。制定并组织所有机动车环保检验机构签订《桂林市机动车排气污染检测单位守法自律承诺书》，落实机动车环保检验机构主体责任，强化守法意识。从严管控，凡经查实数据造假的机动车环保检验机构，将立即停止环保检验业务并给予相应行政处罚，列入环保重点监管名单；情节严重者，移送资质认定部门取消其检验资格。
此举进一步规范了机动车环保检验机构检测行为，加强了环保检验机构的自律管理，切实保障了广大车主的合法权益。
（二）开展全面检查，督促环检机构整改
对全市机动车检测机构开展“双随机”日常巡查。针对监督检查范围广、内容多的情况，桂林市环保局分时间、分领域、分岗位制定监督检查计划，细化检查内容，对全桂林市（包括县区）12个机动车环保检验机构进行全面的监督检查，确保不走过场，不留死角和盲点。今年1-8月共对各检测场站实行“双随机”巡检203人/次，现场发现问题，现场提出整改要求。汇总发现的问题，定期开展集中业务培训，要求各检测机构统一进行整改。针对部分企业出现的违规行为，约谈相关负责人8次，促使企业能够主动深入发现问题，并进行相应的整改培训。
（三）加强部门联动，实现共享化信息
健全信息化监管系统。环保与公安在全广西率先实现联网，及时准确掌握机动车信息，通过数据联网完成环保与公安车辆信息的初步融合，有效避免了环保和公安两个系统、两组数据的情况；基于数据联网及监管系统功能完善，基本实现排放检验无纸化办理，做到“让数据多跑路，群众少跑腿”；环保部门可通过监管系统将公安部门推送的安检信息与环保排放检验信息进行技术比对，筛选出安、环保检验验信息不匹配的车辆，实现“环保检验前置”的后督查；通过提供微信扫码验证纸质报告单服务和开放监管平台系统查询排放检验报告单的权限，最大限度杜绝了尾气检测过程中的数据造假和人为因素。
形成有效的部门联动管理机制。环保、公安部门密切配合。通过提供微信扫描防伪码验证纸质报告单服务和开放监管平台系统查询排放检验报告单的权限，最大限度杜绝了尾气检测过程中的数据造假和人为因素。环保、交通部门协调合作，联合市交通局对全市近200家一、二类机动车维修企业开展专项检查工作，掌握维修企业情况，加强维修企业监管，避免机动车环保检验机构与维修企业相互勾结。
通过建立健全部门数据信息共享及确立部门协同联动机制闭合管理链条、堵塞管理漏洞，从根本上铲除机动车环保检验作假产业链的生存土壤。
（四）远程监控检验全过程
逐一将各环保检验机构监控设备运行过程中出现的异常情况收集反馈，限期要求整改，并形成从环保部门监控中心到机动车环保检验机构每日查验监控视频的“双线”核查确认机制。保障监控视频能够及时、真实、准确的反映机动车环保检测全过程。通过加强机动车环保检验机构远程监控管理，从数据上传及视频监控对各机动车环保检验机构的检测行为进行同步管理。采取对检测过程增加人工审核、要求复检车辆提供维修凭据、系统设置复检时间间隔等系列手段，进一步规范机动车环保排放检验的全过程。
（五）规范协议，达成统一化数据
全广西区率先完成环保部《关于加快推进机动车排污监控平台建设和联网工作的通知》工作要求，进一步规范监管系统的数据接口协议，要求各机动车环保检验机构根据《桂林市机动车排气检测数据交换规范》规定，对检测限值使用、检测数据、过程数据、上传数据字段、检测过程视频图像等进行统一整改，并逐一验收。确保排放检验能够及时、完整、准确的上传，同时保障排放数据的传输符合国家及自治区的技术标准，为进一步建设国家、省、市三级联网的机动车排污监管平台打好基础。
（六）加强宣传，引导公众参与
强化机动车尾气污染危害的宣传，鼓励公众参与机动车环保检验工作监督，提升公众参与和自律意识。联合交警部门、机动车排气检测机构共同发放《机动车排放超标原因和复检维修对策》、《机动车环保业务指南》等宣传册近20万份，向广大市民宣传解读相关法律法规、新政方针及相关业务办理事项，宣传机动车尾气排放不达标的原因及机动车定期检验不合格必须进行复检维修的重要性，呼吁车主不要轻信非法代办虚假承诺，以免上当受骗或触犯相关法律法规。高度重视群众投诉机动车环保检验机构弄虚作假案件，安排专人负责积极受理和妥善处理。
目前桂林市已有12个机动车环保检验机构提供机动车环保检测服务，桂林市环保局将继续加大力度规范机动车环保检验机构的日常检测行为，并对各类弄虚作假、不符合规范的环保检测行为始终贯彻“零容忍，坚决查实，严厉打击”的管理态度，全面保障我市机动车环保检测准确、真实的进行。
(责任编辑：周鑫、王皓楠)
