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【摘要】
领导干部本人、政府及有关部门对所在地区承担的改革任务未部署、落实,或改革任务完成迟于计划时间
【关键词】

自然资源资产相关改革任务是否得到有效推进落实

来源:2017年领导干部自然资产离任审计操作指引
字数:
创建日期: 2017-12-12
【主要问题类型】领导干部本人、政府及有关部门对所在地区承担的改革任务未部署、落实,或改革任务完成迟于计划时间
【标签】
【分类】

一、审计方法步骤

    1.搜集相关资料。向党委政府办公厅(室)搜集领导任期内每年的政府工作报告、会议纪要、收发文记录、出台的自然资源资产管理和生态环境保护相关的主要政策法规、制度等资料。
    2.与国土、环保、林业、水利、农业等主管部门座谈,了解相关自然资源资产管理和生态环境保护政策制度出台的基本情况;                              
    3.与部门有关领导同志个别谈话等,调查了解领导任期内对相应改革和任务的批示指示次数、视察等现场办公督导情况,了解其重视态度,调查了解制定的相关政策和制度;
    4.收集上级政府和主管部门制定的法律法规和政策措施,确定有无要求下级部门制定相应规章制度、政策措施的要求,并核实当地是否落实,落实是否及时;
    5.将本级政府制定的政策和制度与国家和上级政府相关政策制定进行比对,审核是否与国家政策制定相一致,是否与当地实际相适应;
    6.调阅有关主管部门的总结汇报材料,关注领导批示内容,结合实际了解的情况,核实其数字和情况的真实、准确性。

二、主要法规依据

    1. 中共中央国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)
    2.《生态文明体制改革总体方案》
    3.中办国办印发的《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》
    4.《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等政策和制度

三、审计所需资料及来源部门

    1.党委、政府办公厅(室):政府工作报告、会议纪要、收发文记录、以政府名义发布的自然资源和生态环保相关的政策和制度;
    2.相关主管部门办公室、政策法规(处)科等:一是工作计划、会议纪要、工作总结、部门有效的规范性文件;二是各种主要的业务上报件和批复。

四、问题示例描述

    2010年,国土资源部决定开展国家级绿色矿山建设试点示范,要求各级国土资源管理部门加强对绿色矿山建设工作的指导,落实鼓励和支持政策。截至审计时,*省未研究制定有利于绿色矿山建设的制度。

五、适用自然资源或环保工作事项

    水、土地、森林、草原、海洋等资源管理和矿山生态环境修复;水、大气土壤等污染防治及其他生态环境保护领域

六、特别注意事项

    

    (责任编辑:周鑫、王皓楠)