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【摘要】
目标(指标)管理体系不完善、运行效果不佳
【关键词】

当地党委或政府是否建立约束性目标(指标)管理体系

来源:
字数:
创建日期: 2017-12-12
【主要问题类型】目标(指标)管理体系不完善、运行效果不佳
【标签】
【分类】

一、审计方法步骤

    1.调查省(市、区)委、省(市、区)政府是否制定生态文明建设目标评价考核办法,是否确定该项工作组织实施主体;
    2.调查环保(10个指标)、发改(3个指标)、水利(1个指标)、林业(2个指标)、国土(2个指标)和统计等部门指标设置、指标分解、数据统计来源情况;
    3.调查是否开展年度评价,是否进行五年考核,是否对考核结果公开、是否对规划实施情况进行信息公开。

二、主要法规依据

    1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》;
    2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立健全国家“十三五”规划纲要实施机制的意见》;
    3.国务院关于印发《“十三五”生态环境保护规划的通知》(国发〔2016〕65号)

三、审计所需资料及来源部门

    1.党委政府办公厅(室):制定生态文明建设目标评价考核办法情况;
    2.发展改革部门:本地区国民经济和社会发展规划,制定并公布的生态环境保护重点任务和年度目标;
    3.统计等部门:设置的指标及分解表,数据统计资料;
    4.组织人事、档案部门:对相关领导干部的年度评价和考核资料,考核结果公开资料等。

四、问题示例描述

    *年*月至*年*月,*同志在担任*省委书记和*同志在担任*省人民政府省长期间,制定并公布生态环境保护重点任务和年度目标环保工作滞后,*年*月才制定并公布全省生态环境保护重点任务导致部分项目错过施工期无法按期完成,*年底*个地级市中有*个未完成本年度生态环保目标。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出各级党委、政府对本地区生态文明建设负总责,但上述两位同志履行生态文明建设目标评价考核工作责任不到位。

五、适用自然资源或环保工作事项

    资源环境相关18项约束性指标

六、特别注意事项

    1.18个约束性指标中16个来自国民经济发展“十三五”规划,2个来自十三五生态环境保护规划(该规划共12个约束性指标,其中10个与国民经济发展“十三五”规划相同);
    2.关于土壤环境质量2项指标除环保部门参与管理考核外还涉及农业和国土部门。

 

    (责任编辑:周鑫、王皓楠)