相关税费政府性基金以及有偿收入是否足额征收

一、审计方法步骤

    1.审查业务主管部门和财政部门相关业务资料，统计审计年度应征金额、实际征收入库金额等数据；结合业务部门登记台账、批复文件及相关征收规定，审查资金是否统一按照征收标准计算征收；将应征金额和入库金额进行对比，审查减征、免征、缓征的合规性，核实应缴未缴的资金是否属于违规减免、停征或缓征问题。
    2.通过征收部门出具的减免、缓征、停征的相关资料，以及领导干部对涉及各项自然资源资源和生态环境保护有关税费、政府性基金以及有偿使用收入等征收、使用管理等工作的重要批示和有关会议纪要等资料，结合领导干部职责权利清单以及担任临时机构领导小组负责人清单，梳理分析领导干部直接指示减免、缓征或停征问题或在征收环节中应承担的责任。

二、主要法规依据

    1.《污水处理费征收使用管理办法》（财税〔2014〕151号）
    2.《中华人民共和国排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）
    3.《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综〔2002〕73号）
    4.《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
    5.《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）
    6.《水利基本建设资金管理办法》（财基字〔1999〕139号）
    7.《土地复垦条例》（国务院令第592号）等资金管理办法相关条款
    8.《土地管理法》
    9.《矿产资源发》
    10.《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）
    11.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》
    12.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等。

三、审计所需资料及来源部门

    1.水利、林业、国土、环保、海洋、农业等相关业务主管部门以及电力、税务等代征部门：登记台账、批复文件、资金征收台账、缴库单、专户财务资料
    2.财政部门：非税收入入库单、收支报表、专户财务资料
    3.地方政府或部门（含代征部门）：关于水资源费、森林植被恢复费、矿业权出让收益、排污费等非税收入管理的相关规定、会议纪要及领导批示等资料

四、问题示例描述

    *年*月至*年*月期间，*市时任市长*同志组织召开政府常务会议，根据会议纪要，主管招商引资工作的副市长*同志与企业签订招商引资协议，*市国土部门依据会议纪要及协议，违规减免企业耕地开垦费*元。项目建设征（占）用耕地*公顷，其中水田*公顷、水浇地*公顷、旱地*公顷...按照*省制定的水田每公顷*元、水浇地每公顷*元、旱地每公顷*元征收标准，应收取耕地开垦费*元。

五、适用自然资源或环保工作事项

    水资源费、水土保持补偿费、污水处理费、排污费、水利建设基金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费、森林植被恢复费、草原植被恢复费、土地出让收入、资源税、耕地占用税等。

六、特别注意事项

    注：2018年起开征环境保护税，取消排污费；水资源费改税目前已在部分省份试点；2017年7月取消两权价款，改为矿业权出让收益。