浅谈水利专项资金的管理

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　　浅谈水利专项资金的管理

　　

　　

　　作者：满孝德 来源： 滕州市审计局 时间： [2013-4-17 9:12:18] 浏览次数：

　　

　　近日，滕州市审计局对市水务局2012年度预算执行审计中,发现水利专项资金管理中还存在诸多问题。主要体现在会计核算不规范、挤占专项资金等方面。究其原因，主要还是专项资金在核算、管理中不规范造成的。

　　水利专项资金是财政安排用于抗旱防洪、城市防洪、水土保持、水资源保护等方面的专项资金，具有政策性强、资金投放较分散，点多面广、经济效益难以集中体现、效益发挥的时间跨度长等特点。资金的来源，有中央补助资金、省级补助资金以及地方财政配套资金等。

　　针对水利专项资金的特点和存在的问题，对专项资金的管理、会计核算提出以下建议：

　　1 、项目的管理。一个项目从立项、审批到申请资金，有专职人员管理的同时，应有财务人员参与，以便财务人员了解项目内容、资金用途。

　　2 、收入的管理。对于上级以及财政部门拨入的项目专项资金，分别按项目内容划分，记入明细科目。

　　3 、支出的管理。对于各专项支出，分别按上述各专项资金收入的划分，记入对应明细科目。

　　4 、适当提取项目管理费。管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。提取管理费的总额，《水利工程建设项目管理规定》（ 1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布）中未作具体规定，可参照《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）第二十二条规定，或者报请财政部门审批，提取一定比例的管理费，用于项目办公费、交通费等支出，可以在一定程度上避免挤占、挪用专项资金行为的发生。

　　水利工程由于受工程性质、环境条件等影响，管理体制和自身因素的制约，不同工程的建设与管理有其不同的特性，存在不同的薄弱环节。必须通过创新和改革，提高建设管理人员技术业务水平，有效加强水利工程专项资金的使用和管理，保证水利事业的发展。

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