中国审计数字在线网
欢迎您: 退出
浏览人数/浏览次数:/
当前位置: 首页 > 重点事项审计操作指引 > 审计内容 > 贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署方面 > 国家有关自然资源资产和生态环境保护重大战略贯彻落实情况 > 长江经济带、京津冀协同发展、一带一路等国家重大战略发展规划有关资源环保的要求是否落实
【摘要】
国家重大战略发展规划有关资源环保限制性要求被突破
【关键词】

长江经济带、京津冀协同发展、一带一路等国家重大战略发展规划有关资源环保的要求是否落实

来源:2017年领导干部自然资产离任审计操作指引
字数:
创建日期: 2017-12-12
【主要问题类型】国家重大战略发展规划有关资源环保限制性要求被突破
【标签】
【分类】

一、审计方法步骤

    1.明确审计关注的资源环境相关领域,获取国家或者地方相关规划;
    2.根据规划确定被审计地区任务分解,并与当前工作开展情况进行对照审查,重点关注对限制性规划要求的突破情况和规划调整的审批情况;
    3.认定主要领导干部在执行规划方面的履责不到位的情况

二、主要法规依据

    1.《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕46号)
    2.《全国国土规划纲要》(国发〔2017〕3号)
    3.《国土资源“十三五”规划纲要》 
    4.《生物多样性战略行动计划(2011-2030)》 
    5.《全国生态保护“十三五”规划纲要》(环生态〔2016〕151号)、
    6.《十三五生态环境保护规划》(国发〔2016〕65号)、
    7.《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)
    8.《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)
    9.《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)
    10.《全国海洋主体功能区规划》
    11.《能源发展战略行动计划(2014-2030)》
    12.《关于加强资源环境生态红线管控的指导意见》(发改环资〔2016〕1162号)等全国性规划
    13.《京津冀协同发展规划纲要》
    14.《长江经济带发展规划纲要》
    15.《长江经济带生态环境保护规划》等区域性规划或者《*省主体功能区规划》等地方性规划。

三、审计所需资料及来源部门

    1.规划、国土、环保等部门:获取相关国家、地方重大规划和被审计地区任务分解,特别是涉密的、不公开的规划资料;
    2.外部互联网:获取公开的国家规划和地方对上级任务分解落实文件资料。

四、问题示例描述

    *同志在任职期间,*省制定了*项地方性规划,其中有*项规划和长江经济带战略规划存在不协调,主要表现在*地方规划边界不清,对国家战略规划分解落实不力,致使地方在对国家重大战略规划任务分解过程中,存在“打折扣和降标准”的情形。

五、适用自然资源或环保工作事项

    水、土地、森林、草原、海洋等资源管理和矿山生态环境修复;水、大气土壤等污染防治及其他生态环境保护领域

六、特别注意事项

    关注的地方制定的规划与国家战略规划资源环境方面存在不协调、不一致的问题。
    适用于被审计对象为省部级、地市级、区县级。

 

    (责任编辑:周鑫、王皓楠)