信息系统管理是否共享数据信息

一、审计方法步骤

    1.查阅领导干部任职期间信息化管理有关文件，查看是否对部门间基础数据进行统一规划、整理；
    2.通过查阅各部门历年来的信息化建设项目资料，梳理各个项目的基本情况，查看有关部门信息系统项目的整合情况；
    3.获取相关基础数据，比对数据间的差异、矛盾，如：核实林业部门林地与国土部门耕地重叠情况。⑴利用ARCGIS软件，提取当年土地利用现状图JBNTBHTB图层中的基本农田，将其与森林资源二类调查小班图做空间求交，得到基本农田与林地重叠的图斑；⑵请林业部门和国土部门分别对林地和耕地、基本农田重叠的原因进行说明，分析重叠的原因与依据；⑶挑选林地和基本农田重叠图斑面积较大的小班，首先在分辨率较高的影像图上进行核实，不能在影像图上核实的，与林业和国土部门利用无人机等技术设备对重叠区域是属于林地还是耕地进行现场取证。

二、主要法规依据

    1.国务院《“十三五”国家信息化规划》（国发〔2016〕73号）
    2.《生态环境大数据建设总体方案》(环办厅〔2016〕23号)
    3.《国土资源部关于进一步加强信息化工作统筹的若干意见》（国土资发〔2015〕16号）
    4.《全国林业信息化工作管理办法》（林信发〔2016〕25号）
    5.《关于进一步加强水利信息化建设与管理的指导意见》（水信息〔2016〕459号）

三、审计所需资料及来源部门

    1.政府办公厅（室）、国土部门、林业部门、水利部门、环保部门信息系统建设资料（立项文件、可研、操作手册等）；
    2.信息系统数据，如：（1）国土部门：①耕地占补平衡动态监管系统数据；②二调数据库数据，历年土地利用变更数据库数据，基本农田保护图斑数据库，历年土地利用现状图、遥感影像图等，城乡建设用地增减挂钩档案数据库（矢量图斑、表格、方案等）；③土地资源监测统计等信息数据系统，土地信息管理系统；④矿产储量数据。（2）林业部门：1.林业生态红线地理空间数据库；2.林业林地基本图数据、林地利用现状图（域以内乡镇、林场、林班（大班、小班）明细图）；3.市（县、区）林业总体规划。4.自然保护区、国有林场、森林公园、地质遗迹保护区、重要饮用水源地保护区等生态环境保护区。（3）水利部门：水利对象基础信息数据库，水系现状图；（4）住建规划部门：土地利用总体规划；本级城市总体规划、城市控制性详细规划、新城区规划；污水管网布置。（5）环保部门：在线监测系统数据，排污、排废点监测数据；
    3.政府办公厅（室）：政府工作报告、会议纪要、收发文记录、以政府名义发布的信息化建设政策和制度；
    4.国土部门、林业部门、水利部门、环保部门:工作计划、会议纪要、工作总结、规范性文件。

四、问题示例描述

    以*市国土资源局提供的基本农田数据库与*市林业局提供的*年*月*日林业基本图林地进行叠加分析，*市存在同一地块国土部门认定为基本农田、林业部门认定为林地的问题地块合计*块、面积*万平方米占*市基本农田保护面积的*%，*市基本农田保护面积数据不真实。

五、适用自然资源或环保工作事项

    自然资源及生态环境方面的信息化建设、数据采集、共享等

六、特别注意事项