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【摘要】
上报去产能过程中未做好职工安置和社会稳定工作
【关键词】

去产能等相关供给侧结构性政策是否落实到位

来源:2017年领导干部自然资产离任审计操作指引
字数:
创建日期: 2017-12-12
【主要问题类型】去产能过程中未做好职工安置和社会稳定工作
【标签】
【分类】

一、审计方法步骤

    1.与财政、发改等相关管理部门座谈,掌握工业结构调整专项资金的管理模式、使用范围、标准以及目前工作的进展情况;
    2.延伸相关资金分配规模较大、目前结余较多的单位,调查实际情况,分析资金使用的困难和存在的问题;
    3.对已经使用资金的单位,重点核实企业申报的职工安置名单是否真实,通过抽审职工档案,核实企业财务数据,走访个别被安置职工,调查专项奖补资金支持的钢铁、煤炭行业职工分流安置工作的真实情况;
    4.从社保部门取得相关数据,核实职工安置计划、社保费用缴纳情况,了解下岗失业人员社会保障待遇和再就业人员帮扶政策的制订和落实情况,并通过座谈和了解网络舆情,掌握造成职工上访等社会风险隐患问题的线索。

二、主要法规依据

    1.国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)
    2.国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)
    3.《关于加强工业企业结构调整专项奖补资金使用管理的通知》(财建〔2016〕321号)

三、审计所需资料及来源部门

    1.从财政、发改、经信、煤监部门取得工业结构调整专项资金相关政策文件和资金管理办法;
    2.从财政部门取得企业申报的职工安置名单;
    3.从企业取得财务数据和部分职工档案;
    4.从社保部门取得相关企业职工的社保费用缴纳情况

四、问题示例描述

    2016年,*公司关闭煤矿9座,同年收到*省财政厅拨付的中央工业企业调整奖补资金*万元。关闭煤矿涉及安置职工*名。截至2017年1月底,仍有500多名转岗、留守人员拖欠社保、工资等问题未予解决。

五、适用自然资源或环保工作事项

    供给侧结构性改革涉及生态环保领域相关政策、任务

六、特别注意事项

    

    (责任编辑:周鑫、王皓楠)